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GLOBAL CLIMATE LEADERSHIP MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU) 全球应对气候变化领导者 谅解备忘录 一、 目的 1. 气候变化在全球范围内对环境、经济发展和人类健康提出了挑战，造成越来越频繁的 极端天气事件、威胁自然资源并且触发由于气候原因导致的人口迁移。由于温室气体 排放带来的气候变化及其影响已经不可避免。与此同时，通过建立可持续能源和发展 方案，应对气候变化也能给经济发展带来新的机遇。国际共同努力对于确保对人类和 地球的保护、限制全球气候变暖在 2 摄氏度以内是十分必要的。实现这一目标需要在 未来几十年内大量的温室气体减排，以及在本世纪末基本达到二氧化碳和其它长期温 室气体的零排放。 摘自《政府间气候变化专门委员会 - 第五次评估报告（AR5）》 2. 实现长期的应对气候变化目标，各级政府需要立即采取行动减少温室气体排放。各方 需要利用新的技术、政策、融资机制和经济激励措施以减少排放，并同时制定共同的 标准来衡量自己的进步。应对不断出现的气候变化影响，政府还必须采取措施提高基 础设施和自然系统的适应气候变化能力。 3. 尽管本谅解备忘录的签署方 （以下简称“缔约方”）承认和肯定支持关于气候变化的国 际活动和声明（包括 1992 年里约环境与发展宣言， 2009 年蒙特利尔声明，2011 年坎 昆声明， 以及 2011 年里昂宣言），关于气候变化的最新国际努力仍不足以解决我们 所面临的大规模的挑战。在国家之间气候变化合作取得一定成果的同时，各地方（包 括省、州、市在内的）政府也已经开始致力于引领全球的应对气候变化目标制定及具 体行动。 4. 各地方政府以及有兴趣的国家政府可以通过合作和建立类似于 2012 里约热内卢宣言 （联邦和地方政府致力于可持续发展和消除贫困的新合作范式）的协议， 加快全球应 对气候变化的步伐，并为各国之间更广泛的国际合作提供一个新的模式。 二、 减少温室气体排放 1. 本备忘录的指导原则在于通过减少温室气体排放在共同努力，争取在 2050 年时将全 球变暖控制在 2 摄氏度之内。缔约方将朝着在 2050 年达到温室气体排放总量比 1990 年水平下降80%-95%， 同时（或者）人均GDP 温室气体排放低于2 吨的目标努力。 2. 为了达到这一长期目标，缔约方将在近期努力建立个对温室气体减排量的预估计。中 期则侧重于对 2030 年左右的温室气体减排确立目标。鉴于缔约方所面临的机遇和挑 Subnational Global Climate Leadership Memorandum of Understanding | 1 战有所差异，本协议不对 2030 年前的减排路径做出统一要求。缔约方将根据附件 A 中对2030 甚至更早减排目标的描述，灵活展开各自的减排计划和行动。 3. 减排方案和行动：缔约方旨在通过广泛提高能源效率和实现可再生能源的全面发展， 来实现温室气体减排目标。缔约方将附件 A 中提出各自到 2030 年的温室气体减排目 标及在各重点领域的实施方案。 4. 合作领域: 缔约方同意，此协议项下及相关的行动、协调与合作将是共赢的。缔约方同意将共同 合作提出应对气候变化、益于近期和长期环境与经济协同发展的解决方案， 并包括 尽可能的共同行动。缔约方可视情况而定展开本节的合作领域。缔约方的合作领域包 括并不限于以下方面 ： 1) 能源： 缔约方同意就电网规划、推进可再生能源应用和可再生能源的电网整合技术解 决方案和先进的设计信息和经验、以及确保能源安全和提高能效的行动等进行 信息和经验共享。 2) 交通运输 ： 缔约方同意以 “零排放汽车”的理念和零排放基础设施建者为目标，采取措 施减少车辆的温室气体排放。 缔约方同意鼓励土地利用规划和开发支持绿色交 通 （特别是公共交通，骑自行车，步行的方式）。 3) 自然资源保护和减少垃圾 ： 缔约方同意在