卫生服务提供.PDFVIP

第五章 卫生服务提供 本章概要 中国已经建立了完善的卫生服务供体系，能够提供从传染病控制、急救医疗、门 诊和住院服务和其他医疗服务。国家卫生和计划生育委员会负责全国的卫生发 展规划和行政管理工作，省、市、县各级卫生计生行政部门负责所辖区域的卫生 发展和行政管理。 疾病预防控制中心、卫生监督机构、妇幼保健机构、社区卫生服务中心（站）、乡 镇卫生院和村卫生室等机构为城乡居民提供传染病防控、慢性病防治、健康教 育、食品安全监测和监督、劳动场所卫生监测，突发公共卫生事件处理、妇女儿 童保健等公共卫生服务。社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室负责 为辖区居民提供基本医疗服务，同时承担基本公共卫生服务。 二/三级综合医院主要提供门诊和住院医疗服务。专科医院可以提供与精神疾病 和口腔疾病等相关的医疗服务。每个市、县都单独建设至少一家中医医院，大部 分综合性医疗机构和基层医疗卫生机构都设有中医科，主要提供以草药、针灸、 按摩等传统疗法为主的中医服务。 2003年SARS暴发以来，中国政府增加了对公共卫生机构的基础设施建设、人员能 力加强和公共卫生服务项目提供等方面的财政支持，这极大地促进了我国公共 卫生卫生事业的发展。2009年新一轮医药卫生体制改革以来，中国政府鼓励和 支持社会资本进入医疗服务市场。 5.1 公共卫生 5.1.1 公共卫生服务提供体系和管理体系 在中国，公共卫生服务主要由基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构提供。国 家建立了以社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫 生服务网络为基础，由疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救 治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生机构负责具体业务指导的公 共卫生服务提供体系。国家卫生和计划生育委员会（以下简称“卫生计生委”） 内设疾病预防控制局、综合监督局、卫生应急办公室、基层卫生司、妇幼健康服 务司、食品安全标准与监测评估司等相关司局负责国家公共卫生行政管理，省、 市、县各级卫生行政部门内设相关机构负责地方的公共卫生管理。 86 图5-1 中国卫生服务提供框架图 卫生服务提供 公共卫生服务 医疗服务 药品服务 内 疾病预防 卫生监督 卫生应急 精神卫生 妇幼保健 计划生育 采供血 健康教育 专业防治 基层医疗服务 医院为基础 内 容 与控制 的医疗服务 容 卫生部卫生 国家卫生计 国家CDC精 国家CDC妇 中国健康 国家CDC专业 农村 药品生产 国家CDC 监督中心 生委应急办 神卫生中心 幼保健中心 教育中心 防治中心 二级医院、 企业 公室 乡镇卫 中医院 业 生院 务 省级CDC 省级卫生 省级应急办 省级精神 省级妇幼