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新形势下农村信访问题调查分析及建议 化的主体.鼓励企业与企业之间,企业与 高校之间,科研机构与科研机构之间进行 技术交流与合作研究.并促进自主创新成 果的知识产权化,商品化,产业化.提高企 业技术创新能力与核心竞争力. (三)积极培育社会中知识产权文化 更加充分地利用各种媒体,进一步扩 大知识产权基本概念和基本知识的宣传, 及时,客观,准确地报道国际国内知识产 权重大事件,使知识产权保护意识日益深 人人心.培育尊重知识,崇尚创新,诚信守 法的知识产权文化.特别是要加强经济, 科技,贸易等各部门和企事业单位的知识 产权培训,加强高层次知识产权人才的培 养和培训工作,从而强化实施知识产权战 略的人力资源基础和良好知识产权文化. 提高知识产权创造,管理,实施和保护能 力,加快建设和不断完善现代知识产权制 度,都必须进一步加强人才引进工作,着 力造就一支宏大的高素质知识产权人才 队伍,为全面推进知识产权战略提供坚强 的人才保证和广泛的智力支持. (四)加强国际知识产权合作,制定适 应全球经济竞争的知识产权战略 我国的社会主义市场经济体制正处 于完善时期,国内市场正处于不断开放的 进程之中,与国际的交流也越来越多.我 们必须融入世界规则,才能实现经济对 话.我们应该深入地学习,研究国际规则, 真正学会灵活地运用这些国际现则,突破 知识产权构成的贸易壁垒,为加快中国经 济发展服务.实施积极的知识产权反垄断 策略,以减少知识产权保护制度国际化和 保护标准的统一和提高对我经济和社会 发展带来的负面影响.在积极参与关于确 定国家知识产权保护标准的设定同时,必 须加强知识产权管理方面谋求区域合作 和或国际合作,推动建立公平,共赢的国 际知识产权环境. 参考文献: 1.吴汉东.利弊之间:知识产权制度的政策科 学分析【J】.法商研究,2006(5). 2.吴汉东.中国应建立以知识产权为导向的公 共政策体系【J】.中国发展观察,2007(5). 3.彭茂祥.我国知识产权公共政策体系的构建 【J】.知识产权,2006(5). 作者简介: 刘蒙(1988-),男,山东东营人,中国矿业 大学文法学院学生.研究方向:行政管理. 张涓(1989-),女,江苏南通人.中国矿业 大学外文学院学生.研究方向:英语语言文学. 61 新形势下农村信访问题调查分析及建议 口林鹏发 (福建省龙海市紫泥镇党政办,福建龙海363100) 近年来,随着农村各项改革的深入, 各种利益关系的调整,显露一些深层次的 矛盾,引发反映农村各种问题的信访五花 八门,为此认真做好信访工作关乎化解社 会矛盾以及稳定大局. 一 ,农村信访问题的原因分析 (1)因重点工程建设拆迁,农村土地 征用,土地整理等引发的信访问题.此类 信访反映的主要内容有:一是征地补偿标 准不一致,由于用地的项目不同出现不同 的征地价格;二是对各村在土地征用政策 处理,赔偿分配方案不一致相互攀比,引 起集体上访;三是土地征用的有关收支帐 目及安置赔偿的政策不主动公开,村民对 村提留少数的土地征用费,赔偿标准,分 配方案有异议,要求公开赔偿安置政策, 公布征用款数额及分配方案等.(2)农村 二轮土地延包中的问题.此类信访问题反 映的主要内容有:一是土地延包至3O年 不变且不得随意调整,造成有人无田,有 田无人现象,人地矛盾突出;二是在延包 方案执行过程中,村干部以权谋私,延包 方案由村干部个人说了算,未经大多数村 民同意;三是《村规民约》的有关内容与修 改后的《土地承包法》的有关条款产生矛 盾,如对”农嫁农”妇女,有一些村按《村规 民约》有关规定,要求户口迁出并退出承 包田,但《土地承包法》规定,只要户口未 迁出并未在男方享受承包田的,在承包期 内就应保留其承包经营权,由此引发”农 嫁农”妇女上访.(3)村级财务及村干部经 济,作风问题.此类信访主要反映:一是反 映村干部以权谋私,贪污,侵占集体经济; 二是独断专行,失职,渎职;三是打击报复 村民信访.(4)村委会换届选举遗留问题. 此类信访反映的问题有:一是威胁,贿选 问题;二是村两委工作不协调;三是在选 举过程中有违反选举法有关规定的行为. (5)其他历史遗留问题.历史遗留问题如 上个世纪80年代被辞退的民办教师,60 年代电影放映员等要求生活补助问题:民 事纠纷及涉法案件要求公正处理,执行到 位等. 虽然引发农村信访问题的原因是错 综复杂,多方面的,既有外部方面的原因, 又有内部引发的原因,既有现实原因,又 有历史原因,但大多数信访问题的引发且 折射种种的民意,究其原因都与党群干群 关系,基层民主政治建设密切相关,不可 等闲视之. 其一,基层干群关系存在的问题.村 干部方面原因如:(1)从农民举报村干部 多数情况看,村干部办事不公不廉是引起 干群关系紧张的焦点.(2)决策