京沈铁路客运专线征地动迁工程可研.doc

第一章 总 论 一、项目名称及承办单位 1、项目名称：京沈铁路客运专线（XXX段）征地动迁工程 2、承办单位：XXX市人民政府 负 责 人：XXX二、项目建设的背景 1、项目的地理位置和径路 京沈客运专线地处华北地区北部和东北地区西部。线路从首都北京引出，向东北方延伸依次经由河北省的承德市、XXX省的XXX市和阜新市，到达XXX省省会沈阳市，线路全长687.26公里，该项目位于华北和东北两大经济区之间，是沟通东北、华北、华东、中南等地区的重要通道，亦是连结华北、华东、中南与东北经济区的纽带，其地理位置十分重要。 2、项目的提出及规划 北京经承德、XXX、阜新至沈阳沿线既有铁路由京承线、锦承线、高新线、新义线等组成，大多始建于百年前日伪时期，建国后虽经改造，线路技术条件并未得到根本性改善，鉴于既有线修建年代久远、技术标准较低、基础设施陈旧、改造颇具难度，为系统提升该通道交通基础设施水平，根本改善客货运输服务质量，促进沿线社会经济又好又快发展，结合前期北京至承德城际铁路规划、XXX中部城市群城际铁路规划及项目功能定位，完善客运专线系统，提出了京沈客运专线的规划。该项目已经纳入铁路中长期路网规划（2008年调整）。 3、项目前期工作 本项目沿线所经地区经济发展大多受交通环境制约，在本项目研究过程中，广泛征求了沿线各省市的意见，政府响应积极，相继成立了支持本项目开展的领导机构，为本项目前期工作顺利开展提供了强有力的组织保证，并高度关注本项目推进计划和实施方案，明确表示在铁路建设征地、拆迁、施工供电、供水方面予以大力配合，已经制定了相应配套实施方案，表明该线建设的外部协作环境已趋成熟。 4、XXX市2008年国民经济和社会发展概况 （1）综述 2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委八届七次全会精神，深入落实科学发展观，围绕“突破辽西北”和“奋战三年，再造XXX“两大战略目标，积极应对各种困难和挑战、开拓进取、埋头苦干、统筹推进各项工作，全市经济实现快速发展，各项社会事业取得新进展，人民生活进一步得到改善。 国民经济继续高速增长。初步核算，全市生产总值实现446.6亿元，比上年增长20%，增幅列全省第二位，其中，第一产业增加值完成101.3%亿元，增长8.8%；第二产业增加值完成215.5亿元，增长23%；第三产业增加值完成129.8亿元，增长23.3%。全市人均生产总值13114元（折合1919美元），比上年增长19.7%。 财税收入增幅列全省第一位。2008年全市地方财政一般预算收入和国地税收入分别实现31.8亿元和68.3亿元，分别比上年增长45.8%和47.1%。 价格指数从高位逐步回落。全年居民消费价格总指数为103.8%，比上年上涨3.8个百分点。分类别看，食品类上升10.0%，居住类上升3.2%，烟酒及用品类上升3.0%，医疗保健和个人用品类上升2.6%，家庭设备用品及维修服务类上升1.5%，衣着类下降6.7%。工业品出厂价格比上年上涨17.9%。其中：重工业产品价格上涨20.0%；轻工业产品价格上涨6.6%；原材料、燃料、动力购进价格上涨13.2%。 各项改革进一步深化。企业联合重组有序推进，事业单位改革顺利推进，行政管理体制改革不断深化，公共行政服务质量和效率进一步提高。财政改革深入推进，部门预算编制、国库集中支付管理更加规范。农村各项改革稳步推进，集体林产权制度改革、农民专业合作组织建设取得突破性进展。西部产业新区建设进程加快，市及县(市)区各类；园区建设取得新进展。 国民经济和社会发展中存在的主要问题是：产业结构优化升级不够快，发展活力还需进一步增强，区位、资源、文化等比较优势还没有更好地转化成经济优势和竞争优势，节能减排形势依然严峻，社会就业压力较大，软环境还有待改善。 （2）农业 农业和农村经济健康稳步发展。2008年，全市农林牧渔业总产值实现（现价，下同）199.7亿元，比上年增长25.4%，其中农业三大主导产业产值138.2亿元，增长34.7%，占农林牧渔业总产值的比重为69.2%。 （3）工业 工业生产高速增长。全年规模以上（年产品销售收入500万元以上企业，下同）工业总产值完成615.2亿元，比上年增长51.4%。规模以上工业增加值实现173.7亿元，增长25.8%。其中，重工业增加值实现161.5亿元，占规模以上工业增加值的92.9%，增长31.8%；轻工业增加值实现12.2亿元，占规模以上工业增加值的7.1%，增长23.8%。全市工业生产呈现主要特点是： （4）建筑业和房地产开发业 建筑业实现生产、效益同步增长。全年建筑业增加值完成19.1亿元，按可比价格计算，比上年增长14.6%。128户具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工