从严考核控风险推改革讲规矩守纪律和转作风等方面讲话.doc

从严考核、控风险、推改革、讲规矩、守纪律 和转作风等方面讲话 在办事处、市联社主要负责同志会议上的讲话 （2013年7月23日） 同志们： 昨天全省农信社召开了2013年上半年经营管理工作会议，这是一次承前启后的重要会议。今年以来，全球经济受欧债危机、美国金融危机等影响增长趋缓，我国经济虽然运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出，下行压力增大，上半年GDP增速7.6%，二季度增速比一季度下降0.2个百分点;全国公共财政收入增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。我省作为能源重化工业基地，受到的冲击比较大，工业增加值减少七成以上，利润减少五成以上，GDP和财政收入增速均同比下降。经济增速放缓后，过去高速增长时期积累的各种矛盾和问题，就会显现出来，也会增大金融系统的潜在风险，下半年的态势会更加复杂多变，自7月20日起，人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制，预示着市场竞争将更加激烈，市场风险也随着加大。最近，李克强总理提出了“优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展”的方针。我们该如何抓住机遇，迎接挑战，借这个机会，从严考核、控风险、推改革、讲规矩、守纪律和转作风等方面，讲几点意见。 一、严考核 要抓好班子、带好队伍，必须从严考核。考核是风向标，考核是指挥棒，通过严格的考核明确目标，激发干劲；通过严格的考核，打破大锅饭，让多劳者多得，不劳者不得；通过严格的考核，让能者上、平者让、庸者下，形成正确的用人导向。 在调研中发现了一些不容忽视的问题：一是存在对考核的认识不到位、考核失真的问题。存在跑分要分争排名，工作急功近利、“寅吃卯粮”透支收益等现象。二是有的考核指标不尽合理。如重规模速度、轻质量效益，重突飞猛进、轻稳健长远，重总量轻结构，重时点轻日均等。三是绩效考核结果不能真正起到指挥棒作用。存在一定程度上的大锅饭的现象。 为此，省联社要“严”字当头狠抓考核工作。 严考核就是要提高认识，端正态度。树立正确的政绩观，正确对待考核，把考核作为引导发展、规范管理、促进经营、带好队伍的有力抓手。 严考核就是要改进考核方法。进一步提高考核的科学化水平，坚持规模和质量并举，效益和风险齐抓，科技与人才共建，既看显绩又看潜绩，把经营效益、资产质量、监管指标、人均、日均等指标作为考核的重要内容。 严考核就是要严肃考核纪律。坚决杜绝弄虚作假、泡沫业绩和数字游戏，彻底避免急功近利、伤基蚀本的短视行为，严查数字背后的违规、违纪、违法行为，更好地发挥出考核推动经营发展的正能量作用。 严考核就是要严格考核结果兑现。在薪酬待遇、职务升降方面，严格兑现考核结果。对照年初签定的《责任书》和制订的《考核办法》要求，奖优惩劣，不走过场，严格落实。 二、控风险 防控风险是银行经营的第一责任。与银行同业相比，我们防控意识和水平存在一定的差距，是我们稳健经营、加快发展的瓶颈。6.20钱荒和7月20日央行全面放开贷款利率后，预示着下半年市场竞争将更加激烈，市场风险也随着加大，下半年要重点关注：来自内部管理、科技系统的风险，及来自外部的企业效益下滑导致还款、结息能力下降的风险、地方政府融资平台偿债风险、影子银行杠杆风险等风险，确保系统安全稳定。为此，要树立五种风险防控观念： 一是要树立全面风险防控观。既要注意防控信用、操作、政策和市场等各个方面的风险，也要强调全系统、全员工、全流程的风险。必须要全盘考虑、全面防控、全程防范，堵塞风险漏洞，排查风险隐患，减少风险损失，杜绝重大差错、事故、案件的发生。 二是要树立动态风险防控观。由于风险是不断变化的，从无到有，从小变大；从隐性变成显性，从可控变成失控；从前台到后台，从内部到外部，等等。针对风险的这种动态特征，我们应当时刻保持清醒的头脑，建立快速高效的反应机制，“以变应变”、“以动制动”、灵活把握、相机抉择，这样才有可能打赢防控风险的“运动战”。 三是要树立差别风险防控观。要针对不同种类的风险采取相应的防控措施，对症下药、因病施治，防止张冠李戴、南辕北辙，确保药到病除、防控有力；在同时遇到多种、叠加风险的复杂情况下，更要冷静面对、详加研判，采用抽丝剥茧的方法厘清风险构成，按照轻重缓急的顺序，找出关键和紧迫的风险源头，制定合理有效的风险防控方案，或“一险一策”、或多管齐下、或先治标后治本、或标本兼治。 四是要树立立体风险防控观。就是我常讲的“人防”。要树立横向到边、纵向到底、左右联动、上下贯穿的全方位、立体式、连续性的风险防控理念，要充分发挥各级、各部门、各条线的职能作用，形成上下联动、纵横交错、内外结合的“防火墙”和“监督网”。加大对重点岗位、重点环节、重点人员的检查、监督和惩处力度，让风险隐患无所遗漏，均在有效掌握控制之中。 五是要树立科学风险防控观。就是我常讲的“机防”。一方面是要进一步完