我市发展城市公交建设方案-组织方案.docVIP

我市发展城市公交建设方案/组织方案 主要从职责分工；工作任务；工作要求进行讲述，其中包括：市优先发展公共交通工作领导小组办公室职责、领导小组单位成员职责、建立完善的城市公共交通市场运作机制、规范公交企业服务行为、完善公交线网布局、实行公交人性化服务、加快公交设施建设、建立城市快速公交路网、启动轻轨规划和地面快速公共汽车营运系统研究、强化“公交优先”通行权、建立扶持补贴政策、完善价格调控机制、强化公交设施规划和用地制度、加大科研投入、加强市场监管、提高认识，加强领导、精心组织，统筹安排、加强协作，形成合力、加强督查，整体推进等，具体材料详见：为贯彻落实市政府《关于优先发展城市公共交通的实施意见》（*府〔20**〕40号），促进公共交通与经济社会的协调发展，结合我市实际，拟定实施方案如下： 一、职责分工各镇区、各有关部门要围绕市政府《关于优先发展城市公共交通的实施意见》（*府〔20**〕40号）中提出的基本思路和工作目标要求，进一步加强优先发展公共交通工作的组织领导，充分发挥**市优先发展公共交通工作领导小组的作用，制定各项工作方案，明确职责分工，采取有效措施，确保优先发展城市公共交通工作落到实处。 （一）市优先发展公共交通工作领导小组办公室： 负责组织本方案的落实、检查和监督工作；督促各镇区及各有关单位落实公共交通发展各项工作任务；负责领导小组日常工作。 （二）市交通局： 负责制定和实施公交发展规划，加强公交发展战略及相关政策研究，整合市域组团公共交通资源,完善和优化公交系统，满足市民出行需求；打击和取缔非法营运，加强公交服务质量监督，编制公共交通补贴支出预算；会同市财政局、物价局对公交企业的成本和费用进行年度审计与评价，合理界定和计算政策性亏损，为政府实行公交补贴提供科学依据。 （三）发展和改革局： 负责将公共交通、轨道交通纳入全市国民经济和社会发展总体规划。 （四）市财政局： 负责设立市、镇两级城市公共交通专项资金，加大财政支持力度。规范公交成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对公共交通实行经济补贴、补偿政策。将公共交通专项补贴纳入年度预算，对公交企业承担的特定人员优惠乘车（包括老年人、残疾人、军人乘车，学生和成人持**通i卡优惠乘车等）、完成政府指令性任务所增加的支出和因油价上涨造成燃油费用增加的支出，在扣除中央及省相关补贴后，给予合理补贴。 （五）市建设局：负责中心城区内的港湾式停靠站、站台、候车亭等公交设施的建设、维护和管理。 （六）市公安局： 积极开展打击涉及公交的各类犯罪活动，督促指导公交企业做好客运站场和车厢的内部保卫工作；加强道路交通安全及行车秩序的管理，保障道路通行能力。从公交专用道、通行信号、交叉口通行限制及管理等方面采取切实有效措施确保公交的优先通行权。 （七）市物价局： 负责依法制定或调整公交票价，审核公交成本，建立定期成本费用监审和政策性亏损补贴机制；依法打击乱涨价、乱收费等违法行为。 （八）市规划局： 负责制定轨道交通规划，配合市交通局做好公交规划，以及做好各类公交站场控制性规划、快速公交专用道、路口专用线及配套设施的规划，并纳入市总体规划。负责审查旧城改造、新建居住小区和公共设施的公交配套规划情况，对未按规定配套公共交通设施的建设项目一律不予审批。从源头上促使公共交通站场成为旧城改造和新建居住小区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。 （九）市国土资源局： 在已落实用地指标、符合**市土地利用总体规划的前提下，负责对公交规划确定的综合客运枢纽站、公交枢纽站、首末站、维修场以及停车场等公交基础设施优先办理用地手续；配合有关部门做好公交基础设施的建设工作。 （十）市城管执法局： 负责做好城区公交枢纽站、首末站、候车亭上落点的占道经营等违法违章行为的打击工作，保障公交优先通行。 （十一）市科技局： 负责推广应用先进科技成果，满足优先发展公共交通的技术需要；指导公交企业建立和完善智能管理调度系统，推动公交行业信息化、智能化发展；对综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等组织立项，加大公交信息化、智能化建设的经费投入及科研力度。 （十二）市公路局： 负责协调国、省道建设港湾式候车亭等工作。十三）市国资委： 负责做好公交基础设施等公交资产的管理工作；做好公交企业的财务审核工作。十四）市法制局： 负责审查和制定优先发展公交的有关政策法规。十五）市劳动和社会保障局： 负责支持配合公交体制改革工作，指导和督促公交企业制定相应配套工作方案、妥善开展员工分流处置工作，切实维护企业员工的合法权益，确保改革期间公交企业员工的合法权益得到保障。全力配合做好维稳工作，确保改革工作的平稳顺利实施。十六）**集团： 全力配合公交优先发展的各项工作，加大公交的车辆、客运综