关注民生 惠及百姓.doc

关注民生 惠及百姓 稳步推进农村饮水安全工程建设 为解决农村人口饮水，改善农村人口安全饮水问题，多年来，我县始终把它作为一项“关注民生，惠及百姓”的工程来抓。特别是2007年底，国家发展改革委、水利部把我县确定为全国一百个示范县之一后，更是对我县开展此项工作的一个鼓励，也是对我县今后开展此项工作的一个鞭策。几年来，为搞好农村饮水安全工程建设，更好地保障全县村民的身体健康，逐步提高村民的生活质量，在区发改委、水利厅；市发改委、水利局的大力支持和指导下，在县委、县政府的直接领导下，我们做了大量的工作，也取得了一定的成效。下面将我县这几年来开展此项工作的一些做法和体会，向与会的领导和同志们汇报如下； 政府重视，思想明确 解决农村饮水安全问题是《中共中央国务院关于推进社会新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出的重要任务。几年来，县政府始终把此项工作作为全县农村工作的重点来抓，列入议事日程，写入工作计划之中，并认真检查落实。2004年就批示县水利局牵头，组织专家、技术员和相关部门，对全县农村人口饮水的现状水质、水资源等方面进行了全面详细的调查摸底，确定缺水、饮水不安全人口，制定解决方案，做了大量的工作。2005年根据国家发改委、水利部的布置和要求，又组织有关专家和技术员结合我县实际，编制了《广西**县“十一五”农村饮水安全工程规划》（以下称《规划》）。并在《规划》中明确了开展此项工作的指导思想，总体目标与基本原则。同时对全县饮水工程总体布局与工程规划、典型工程设计、投资估算、资金筹措、工程管理、水资源保护、经济和环境影响评价、实施规划的保障措施等一系列相关工作做了认真的布置和概算。 经过一年多的操作和实施后，为使《规划》更切合实际，更便于操作和实施，2007年又对《规划》进行重新修订，形成了一个更实际、更加完善的可行性《规划》。 2007年底我县被国家发展改革委、水利部确定为全国农村饮水安全工程建设示范县后，县政府又以江政办发[2008]58号文件下发《**县人民政府办公室关于印发**县全国农村饮水安全工程示范县建设方案的通知》（以下称《方案》）。《方案》中为确保我县农村饮水安全项目工程建设质量和各项工作的落实，县政府以大会战的方式，专门成立了指挥部，作为此项工作的组织指挥机构，由县长任指挥长，分管副县长任副指挥长，其他相关部门的行政主要领导及各乡镇的乡镇长组成指挥部成员，指挥部办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任。项目实施由县水利局组织，项目实行行政首长负责制，层层签定目标责任状。同时对其他相关部门的职责作了明确的规定。 在资金的筹措方面，县政府也非常重视，认真对待，每年都将饮水项目配套资金列入财政预算，除积极争取上级立项、发动群众筹资投劳外，在2007年以前所完成的项目投资**万元中,县政府的配套投资就达**万元,2007年,为完成我县”十一五”期间农村饮水安全工程项目建设,县委、县政府召开了专题会，并向市发改委、水利局发出了《**县人民政府关于承诺安排农村饮水安全示范县配套资金的函》，明确到2010年总共安排资金**万元,有力地保障了项目工程的实施。 同时,为管理好农村供水工程,保证每个饮水工程项目正常发挥效益,统一对全县的乡镇集中供水和跨村集中供水工程进行行政管理,县政府按岗位设置特批了15人的编制,纳入县财政供养范围,于2007年7月成立了“**县乡村供水工作站”，作为县水利局的下属机构，从管理上给予人力保障。 二、摸清家底，任务明确 要使每一项工作做到有的放矢，必须摸清家底，才能找准目标，明确任务。按照国家水利部、卫生部制定的《农村饮用水安全评价指标体系》标准。2004年我局组织有关专家和技术人员，对全县的农村饮水作了一次全面的调查和测试，确定了在我县的**万农村人口中,饮水安全和基本安全人口为**万人,占全县农村总人口的**%,饮水不安全人口为**万人,占全县农村人口的**%,全县农村自来水普及率仅为**%。从以上调查的数字来看,数目惊人,形势严峻,解决好农村饮水安全问题,势在必行。 县政府为此清楚地认识到,饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康。切实做好饮水安全保障工作,是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容,是把以人为本真正落到实处的紧迫任务。因此,县政府在“十一五”《规划》和《方案》中明确提出我县“十一五”农村饮水安全规划的目标和任务是:到2010年计划解决农村**万人的饮用水水质不达标和局部地区严重缺水问题,基本解决全县农村人口的饮水安全问题。 三、措施得力,思路明确 几年来,为使每一个饮水安全工程项目部能达到“建一处、成一处、验收一处、受益一处、管好一处”的目的，我们经过不断摸索和总结，制定