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定量分析：在制定公共政策中的作用 委员：Mike Woods 2007年9月3日 * 生产力委员会的分析方法 透明性 公开的面向公众的工作程序（听证会、研讨会、建议） 公布成果（报告草稿、最终报告） 公示所有的分析和数据来源 委员会法案的规定 全局性分析 具体权责范围的要求 举例如下 * 化工产业的规定 测评现行法规的影响： 该产业与整体经济的生产力和竞争力 效率和效用报告 实现经济、公众、工人健康、安全和环境成果 对法规及体制安排的改革建议: 建立最优政府治理框架 提出备选方案加强全国统一性 * 公路与铁路货运基础设施定价 对公路和铁路货运输基础设施实行有效定价 优化效率和生产力 评估经济、社会、环境成本 实现社会净收益的最大化 对现行定量方法的优缺点提供建议 * 澳大利亚的健康劳动力 调查对健康劳动力的供求影响 未来十年期间 正视人口变化，技术发展以及不断上涨的健康成本 考虑采用一些制度、监管和其它方法解决 优质的卫生保健服务 及时有效的健康服务 * 废物产生及资源效率 评估资源回收、效率及废物管理的备选方案 经济、环境、社会收益和成本 考虑阻碍优化资源效率和回收的因素： 制度、法规和其它 对测量资源回收工作效率的绩效指标的有效性做出报告 * 一般性分析课题 有证据的、透明的 定量的、定性的 评估成本和收益 经济、社会和环境方面 优化效率和效用 评估分布（公平性）影响 评估法规、体制和其它影响因素 对不断改进的数据和分析框架提出建议 * 成本-收益分析 分析备选方案的重要工具 但并不是唯一的考虑因素 将社会做为一个整体对备选方案进行评估 收益必须大于成本 通过充分的边际量证明变革的合法 性 根据最大净收益值确定备选方案 评估每一备选方案的风险水平 * 分布分析 收益和成本可能分布不平等 省 城市和农村地区 家庭和社会组织 政策应考虑到的方面包括： 经济效率、社会公平性、环境可持续性 国家利益与国际条约 应对分配问题的政策涉及： 补偿或调整扶持方式（培训等） 阶段性渐进式改革以适应新形势 执行具有广泛基础的改革项目 * 关于改革影响的建模 可计算一般均衡模型 详细的产业部门 贸易、消费、投资建模 投入-产出数据 区域建模 地区、行业和综合性数据 地区间贸易 分布效果建模 家庭收入和支出 * 建模工作 委员会法案要求建模须具备以下条件： 至少使用两个模型；或 须独立审核 目的在于 加强委员会的调研成果 避免公众对有关技术建模问题的置疑 委员会的回应有以下几种形式： 举办建模研讨会 邀请独立专家审查最初工作 进行独立自由的审核工作 采纳适当的建议 * 评估国家竞争政策：农村与地区影响建模（1999） 问题： 由国家竞争政策引发的改革对经济和社会的影响？ 委员会应对的方面包括： 从利益相关方接受分析证据 对潜在影响建立经济模型 建模范围 重要的基础设施部门（能源、通讯） 法定市场制度（乳制品行业） * 所采用的建模框架 Monash多地区预测(MMRF)模型 由Monash政策研究中心开发 模型介绍 将州和地区作为不同的经济体系进行建模 变革对国家、地区以及分布的影响 建立政府财政模型 需要评估的政策方案（冲击性） * 自上而下的地区性建模 对各个行业造成的全国性结果 Monash农村和地区模型113个产业、115种日用品 全国性效果分为 8个省(新南威尔士州,维多利亚州, 昆士兰州,…) 建立在各省的产业综合结构基础上 各省的效果细分为 55个统计区 建立在各区产业综合结构基础上 政策或其它变革 * 对不同省份的影响 新南威尔士州 维多利亚州 昆士兰州 南澳大利亚州 西澳州 塔斯马尼亚州 堪培拉 北领地 地区生产总值 2.6 1.9 2.9 2.3 3.3 2.2 1.8 3.3 就业 0.1 -0.5 0.2 -0.2 0.8 -0.7 -0.7 0.6 人均GRP 2.5 2.4 2.6 2.5 2.5 2.9 2.5 2.8 百分比变化 * 地区不同、影响不同 产出效应 最低 居中 最高 * 重要的农村和地区信息 落实改革，提高国家产出 改革产生的实质性综合影响 全部地区期望提升的人均收入 但提高水平各不相同 为实现这一期望，将重新定位不同产业/地区间的部分劳动力 * 国家改革议程（2006） 新的国家改革议程 澳大利亚政府间理事会 2006年2月 回应的问题包括： 老龄化、全球竞争、技术变革 议程的远大目标 解决阻碍生产力提高的因素 增强卫生部门的生产力 提高劳动力的参与度与生产力 * 建立潜在效益模型 预测潜在的经济效益 对国家性和地区性影响进行定量分析-国内生产总值等 可能需要的时间段 评估政府收入产生的影响 对额外成本的进行大体评估 解释方法、设想、和敏感度 * 分析框