行政管理毕业论文 高校毕业生的就业政策.doc

目 录 1 近几年来我国高校毕业生人数统计 2 2 我国高校毕业生就业基本情况 3 2.1就业难，越来越难 3 2.1.1供给远远大于需求 3 2.1.2真实的一次就业率远远低于官方数据 3 2.1.3结构性问题普遍存在 4 2.1.4就业搜寻时间延长，平均签约时间点后移 5 2.1.5不能再低的薪酬水平 5 2.1.6就业重心下移：与农民工们抢饭碗 6 2.1.7高昂的就业成本 6 2.1.8越来越多的人宁愿退出就业市场 6 2.1.9灵活就业也是一种选择 7 2.1.10创业环境艰辛，自主创业成为奢望 7 3 我国出现高校毕业生“就业难”原因以及补救这种现状的措施 8 3.1出现高校毕业生“就业难”的原因 8 3.1.1就业环境的原因 8 3.1.2高校方面的原因 9 3.1.3高校毕业生自身的原因 10 3.1.4用人单位的原因 11 3.2补救这种现状的措施 12 3.2.1加强促进就业公平的立法工作，规范用人单位的用人机制 12 3.2.2充分发挥政府的宏观调控作用，营造良好的就业环境 13 3.2.3深化高等教育改革，适应市场经济发展对人才的需求 14 3.2.4加大宣传力度，引导高校毕业生、家长和社会树立正确的就业观念 15 4 我国高校毕业生的就业政策 16 4.1鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业 16 4.2鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业 17 4.3鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业 17 4.4鼓励和支持高校毕业生自主创业，鼓励高校积极开展创业教育和实践活动 18 4.5强化高校毕业生就业服务和就业指导。 18 4.6提升高校毕业生就业能力。 19 4.7强化对困难高校毕业生的就业援助。 19 4.8加强领导，明确责任。 19 试析我国高校毕业生的就业政策18.9万就业难，越来越难供给远远大于需求 从供给量角度看，近年来高校毕业生供给量不断加大。从2000年以来，高校毕业生人数增长迅速，2000年为107万；2003年迎来了扩招后的第一届毕业生，当年毕业生人数212万，首次超过200万。接下来几年，毕业生人数一路飙升，2005年为338万，2006年413万，2007年495万，至2008年高达532万，2009年突破600万大关，达到611万，加上历年未就业的毕业生，需要就业的毕业生人数高达700万。 很显然，2009年高校毕业生总供给量高于总需求量，以后几年，供给高于需求的情况还会继续，供过于求是毕业生就业难的最本质原因。 真实的一次就业率远远低于官方数据 根据教育部门公布的大学生一次就业率，近年来一持维持在70％80％，这意味着每年有几十万、甚至上百万的毕业生不能及时找到工作。 尽管教育部门统计的毕业生就业率并不高，但是毕业生就业率的科学性依然遭到社会、学生和学者的质疑。因为，当前政府部门关于就业率的测算方式既不同于理论界的算法，也不能和国际接轨。 结构性问题普遍存在 高校毕业生就业难不仅体现在总数方面，还体现在结构方面，因为供给和需求往往存在着结构性不匹配问题。近年来，地区、行业、专业等就业供求结构性矛盾非常突出，从种种迹象表明，就业结构性问题很难在短期之内有效解决。主要体现在： 地域：“孔雀”依旧“东南飞” 从地区分布看，东部省市将继续吸纳全国半数以上的高校毕业生，西部省区接收高校毕业生的比例依然不高。东部需求旺盛、西部需求不足和“孔雀东南飞”的现象将依然存在。 今年，北京、上海、广州、天津、浙江等经济较为发达地区的高校，其毕业生就业率将和往年基本持平，甚至有个别地方可能比往年好。比如北京、上海和广州毕业生近年来一次就业率基本上能达到85％以上，这主要得益于当地经济和社会发展的快速发展。 沈阳、西安、武汉、成都等大城市是高校密集的区域。但是由于所处的地理位置不同，受到所在省区经济发展水平较低的影响，这些地区吸纳毕业生的数量有限，这种高校密集往往会带来毕业生就业的困难。 对于贵州、安徽、广西、云南等经济欠发达中西部地区，尽管高校相对较少，毕业生也不如高校密集地区多，但是由于连年扩招，毕业生总数也相当可观，加之这些地区的高校普遍档次不高，优质就业岗位遭受外地区高档次高校毕业生的竞争，使得本地区高校毕业生就业更为困难。 行业差异：部分行业供小于求 高校毕业生就业难并非所有的专业就业都难，由于外部宏观环境的变化，某些行业毕业生需求有明显的变化，甚至出现人才供小于求的现象，比如电子信息类、汽车类、物流类、建筑类和新材料类的人才需求旺盛，而人才培养速度较慢。另外，由于这几年的宏观调控，毕业生需求可能会有一些变化，如一些服务行业对毕业生的需求有所下降，如房地产业，随着一系列的宏观调控措施的出台和实施，人才需