美国能源部研发资助新模式分析-国家科技图书文献中心.PDFVIP

 美国能源部研发资助新模式分析 要使研发投资经济高效，需要把创新、风险容忍和训练有 素的项目管理相结合。美国能源部近年来创新研发管理资助模 式，这套新模式种类齐全，针对全方位业务，包括从基础性研 究到高风险创新和系统集成，并依照风险适当平衡资助规模。 能源部特别评估工作组2014年公布的对这套新模式的评估报告 ，对此给予充分肯定，同时也提出了改进意见。 一、新型研发资助模式概况 1．生物能源研究中心 生物能源研究中心的理念是加快生物能源经济有效地生产 所需的变革性科学突破。3家生物能源研究中心根据美国国家研 究委员会的评估报告和能源部的研讨会报告成立，由能源部生 物与环境研究办公室的一名计划官员管理。2007年，能源部向 每个中心提供了1000万美元的启动资助，并承诺在随后5年每年 资助2500万美元，同时发布了生物能源研究中心管理计划。为 确保该专项的任务和 目标能够实现，能源部的管理体系具有如 下特点：项 目任务 目标和管理过程明确，参与方的任务 职 责 权力和义务明确，确定了衡量进步和成果的指标，信息及 能力充分使决策知情 及时 稳妥，项 目参与方之间以及项 目 参与方与资助方之间沟通有效。 2 ．能源前沿研究中心 1 全球科技投入要览 2014年第18期 能源前沿研究中心是多名主要研究人员协作的多学科研究 中心，通过基础科学和应用导向型研究应对阻碍能源技术进步 的挑战。在能源前沿研究中心于2009年成立之前，基础能源科 学办公室5年里举办了12次研讨会，共有1500名来自大学、产业 界和能源部实验室的专家与会。目前，46个能源前沿研究中心 围绕科学界在重大战略规划中确定的1项或多项“大挑战”和应用 驱动型“基础研究需求” ，开展基础研究，目的是汇聚一流科学 家的才智，加快研究，彻底改变能源和环境的未来。能源前沿 研究中心由多名计划官员管理。每个中心受资助5年，每年经费 在200万～450万美元。2012和2013年对能源前沿研究中心开展 的评估认为：能源前沿研究中心证明了其科研生产力和世界领 先地位，且取得的进步很可能是单独支持单个主要研究人员所 难以取得的；基础能源科学办公室对能源前沿研究中心的管理 良好有效，有许多深思熟虑的机制用于发现和解决问题；能源 前沿研究中心之间、科学界与公众之间有许多沟通机制，能源 前沿研究中心鼓舞人心地向广大科技界传播基础研究对于能源 可持续的价值。 3 ．先进能源研究项目署 能源部先进能源研究项目署（ARPA- E ）仿效了美国国防部先进研究项目署（DARPA ）的模式。作 为能源部的独立部门，它成立时间虽短，但已经证明其敏捷性 和有效性。自2009年成立起，先进能源研究项 目署已经提出并 2 全球科技投入要览 2014年第18期 实施了18项专项计划，聘用了一支有才能且经验丰富的技术团 队，为受资助者提供技术援助，并使受资助者树立市场意识。 先进能源研究项 目署的团队由计划主管和技术市场化顾问组成 ，任期为3至4年。每个专项计划应对具体能源挑战，由计划主 管通过与科技界互动完善后确定，由10～15个项 目组成，并与 能源部其他能源科技计划建立关系，以防重复并产生协同效应 。计划主管与受资助者在签订项 目合同前商讨技术和技术市场 化的里程碑，从资助机会公告发布至商定合同通常为期8个月时 间。除专项计划外，先进能源研究项 目署还两次分别公开征集 到了3700份和4000多份申报书。 先进能源研究项 目署资助的项 目通常为期3～4年，项 目资 金在立项时全部到位，资助额为100万～1000万美元，平均是3 年300万美元。先进能源研究项 目署最近还开始资助为期1年的 概念验证项 目，每项资助25万～100万美元。截至2014年2月， 先进能源研究项目署共资助362个项目，合计投入9亿多美元，38 %的资金给予了小企业。一些项目已经实现接力棒交棒，包括24 个项目已经产生了衍生公司，22个项目已经从私营部门获得至少 6.25亿美元的后续资助。按照法律要求，2015年美国国家研究理 事会将评估其是否应该存续 其取得的经验教训以及对能源部其 他计划的借鉴意义。 4 ．能源