贵池区高坦中心学校公用经费支出管理实施细则.docVIP

高校〔2010〕6号 贵池区高坦中学公用经费管理实施细则 一、目的与意义 1、是加强教育经费预算管理，建立健全我校教育经费预算编制制度，确保教育经费保障机制改革顺利实施。 2、是规范收支管理范围，强化监督约束机制，增强学校财务工作透明度，构筑与教育服务相适应的公共财务支出框架，逐步建立稳固、平稳、有效发展的教育财务管理体系，适应教育体制改革，发挥公用经费效益，促进我校教育事业有序，和谐健康发展。 二、预算管理 1、我校按上级要求编制预算，并按预算严格执行。 2、预算编制在前三年公用经费支出的基础上，坚持“保运转、保安全、促发展”，及“应收尽收，量入为出，统筹兼顾，厉行节约”的原则。 3、预算编制坚持以收定支，综合平衡，区别轻重缓急，确保重点的原则。 4、预算编制方法要科学合理，体现预算使用的效益，不设赤字预算。 5、预算编制遵循真实性、完整性、科学性、透明性、绩效性等原则。 6、我校将各项收支全部纳入预算管理，健全预算资金支付管理制度，加强财务管理，推行财务公开制度，确保学校资金收支及时、规范、安全和有效，严禁挤占、截留、挪用教育经费，杜绝学校乱收费。 三、收入管理 1、收入范围包括：学生生均公用经费、上级补助收入、专项资金收入以及其他收入。生均公用经费是义务教育阶段学校经费主要来源渠道。 2、学校必须严格执行上级教育、财政、物价部门规定的收费项目和标准，不得擅自提高收费标准、巧立名目乱收费、以及搭车收费。各项收费必须实行公开、公示制度。公示的项目和标准须经有关部门核定，接受群众监督。公示、公开的内容做到资料存档。 3、倡导学校多渠道增加合法收入。努力争取各级的重视和关怀，以及社会各界的关心和支持。 4、学校收费必须使用财政部门统一印制的收费票据，不得收费不出据或使用自制票据。 5、学校的各项收入，须及时缴入区会计核算中心账户。严禁公款私存、隐瞒收入，严禁坐收坐支和挪作他用，严禁私设小金库。 6、学校学生作业薄本等自愿项目的代收代支资金、其他收入资金都必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算，严禁各类收支体外循环，严禁克扣代收经费。 四、支出管理 学校要准确测算出当年学校可用财力，并依据收支平衡，略有结余的原则，按预算编制年度支出计划。严禁预算与支出脱节。对于义务教育阶段学校主要支出部分为公用经费支出。 （一）日常公用支出： 1、办公费：学校购买日常办公用品，书报杂志的支出，以及零星的印刷费支出。 2、印刷费：学生的考试卷，讲义资料等批量印刷支出。 3、水电费：学校支付的水费、电费等。 4、邮电费：学校开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、网络通讯费等。 5、交通费：学校车辆交通工具的租用费。 6、差旅费：学校教职工出差的住宿费、车船费、伙食补助费等。 7、会议费：学校召开会议、举办或参加中小学生运动会等活动所发生的相应费用。 8、培训费：学校教职工参加各类培训支出。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，主要用于教师按照学校年度培训计划，参加培训所需的学费、差旅费、伙食补助费、资料和住宿费等开支。严禁借培训为名外出参观、旅游。 （二）有关要求： 1、学校各项支出应按实际发生额列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替支出数；票据规范真实，附件齐全，手续完备，不得以不正当手段套取现金；要严格执行年初编制的学校收支预算，实行财务公开、接受群众监督。 2、会议费：会议接待实行定点，招待用餐实行实名登记，标准实行定额制。招待费发票必须“三单合一”，即派餐单、原始菜单、正式餐饮发票合一。同时经办人、证明人签字，校长审批，方可报销，否则不予支出。 3、机车费：学校要从严控制，不得随意用车。租车派车单须注明用途，起始地点，租车金额。派车单要附在发票后一并报账。 4、差旅费：差旅单应填明出差日期，出差事由，所附单据数额与填报数额一致。车船费、市内交通补助费、途中伙食补助费、住宿费按照规定标准报销。 五、备用金管理： 1、按时报账制：学校必须做到分月报账。 2、大额经费转账制：按学校预算，大额支出和集中购买；因各种会议产生的酒店餐饮费；因公学校集体外出产生的租车费；劳务费、零星维修费超过一定数额的等等，都必须通过区会计核算中心转账，一律不得付现。 大型购买、零星维修、校园绿化必须履行申请手续，教育局分管领导批准后，方可实施。否则，不予报销。 4、学校在办理各项经济事项时，必须取得合规、合法的税务发票或财政部门印制、监制的票据。经办人签名，证明人签名，再由校长审批。凡填有大写或小写金额的原始票据，大写与小写金额必须相符。原始凭证记载的各项内容不得涂改、挖补。 5、学校要坚持民主理财，经费开支实行一支笔审批，一次性费用开