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金融信用评级是加大金融监管力度的必要措施 礴传缎 完全胜任工作.近两年来,虽然人民 银行通过种种方式对在职在岗人员 进行了培训.但部分人没有认识到 培训的重要性,在培训中走了过场. 没有真正提高专业素质,其能应付 现状.难以适应职能转换后监管工 作的需要.影响了监管威力的发挥. =对策意见 针对以上问题,笔者认为当前 人民银行应积极采取措旌,做好以 下几项工作. 1,进一步加强学习,提高对金 融监管地位作用的认识.真正把监 管工作放在重要位置.要组织广大 干部职工认真学习t国务院关于金 融体涮改革的决定)及人民银行总 行关于’人民银行分支行转换职能 的意见),和新近颁布的’中国人民 银行法),使广大干部职工认识到: 监管是中央银行分支行的中心工 作,金融监管工作做好了,也就能有 效地保证本地区各类金融机构能够 平等竞争,稳健经营,减少风险,提 高效益,保护存款者的利益,使广大 存款者,投资者放心.吸引更多的资 金.促进经济健康发展. 2,强化三个手段.增加可操作 性.—是健全法律手段,’商业银行 法),f票据法等权威性的法律要尽 快出台,使金融监管有法可依}二是 加强经济手段,对各种违规行为要 有明确的经济处罚规定,人民银行 也要站在中央银行的立场上.创造 公平竞争的环境,谁违反规定.谁就 应受到处罚.决不能讲人情.决不能 手软}兰是强化和适当运用行政手 段.对严重违反国家金融方针,政策 / 子化步伐,不断提高工作效率. 3,建立同业公会,发动全社会 力量实施金融监管.加强对金融机 构业务活动的监管,单靠人民银行 的力量很薄弱.还要借助金融机{勾 行业组织的力量,强化自律机制,以 减少事务性的监管工作.要建立专 业银行的同业公会,非银行金融机 构的同业公会.证券公司协会等监 管的行业组织.还要注意发挥这些 行业组织的作用. ,人民银行分支行调整力量. 形成大监管格局.人民银行分支行 要充实监管力量,重新设置内部机 构,将原来的金融行政管理科,计划 科,稽核科,外汇办,监察室台并为 金融监管处.将那些精通业务,熟悉 金融法规,执法水平高的干部调整 充实到金融监管部门,把不懂业务, 不适应监管工作的人员从监臂部门 饮彳 调出来.重新安排岗位.监管人员的 比例要比以前有所增加,非监管人 员的比例要有所下降,逐步建立一 支强有力的监管队伍.形成大监管 格局.行长要亲自抓监管的组织协 调工作. 5,加强人员培训,提高素质.以 适应金融监管的需要.一是要对全 员进行新知识,新业务,新技术的培 训;二是要结合岗位进行专业知识 的培训,三是要进行金融方针政策 法规的培训.在培训过程中,要改变 目前岗位培训走过场的状况,引进 激威机翩,将岗位培训与职务晋升, 专业技术职称评聘,奖金挂钩,提高 职工参加岗位培训的积极性,以提 高全员素质.增强人民银行的监管 威力. (作者工作单位:人民银行汉中 地区分行)责任编辑崔宝堂 等问题较严重的机构?可视情节给f根据全国金融会议精抻,今年 予警告,通报批评,勒令停业,限期f金融工作的指导思想是:进一步加 纠正等处罚.同时,要逐步建立健全』强金融监管.改善金融服务.人民银 对金融机构信用评级,风险监督,法.行作为中央银行,它对整个金融业 人审查等制度,加速监督手段的电务赋有领导,监管的职能.我们应该 ? 34?(陕西金融)10055(总第22o 主动地适应中央银行转换职能的需 要.进一步转变思想观念.拓宽金融 监管的新路子.创造性地做好金融 管理工作.开展金融信用评级,使之 与金融监管相连系.成为金融大监 管的一个组成部分.通过对金融机 构的信用评级来观察其对国家金融 改革,法规的执行情况和内部经营 管理情况,为领导提供央策依据. 一 ,金融监蕾和金融信用评缎 的内在有机联系 金融信用评级反映了金融监管 的内容.开展对金融机构信用评级, 通过客观,公正,科学评价信用状 况,可使金融监管部门了解金融 机构的整体情况,为加强宏观调控 和监管提供可靠的依据对金融机 构进行信用度评定,是将金融机构 的主要活动,分解为以下两方面进 行:(1)通过考核金融机构素质.了 解机构领导干部的工作实绩,决策 能力,经营作风,法嗣观念,群众威 信}了解全体干部职工的文化程度, 技术职称和专业八员占总人数的比 倒}了解管理基础工作,各种规章制 度是否健全,安全设施,防火设藏, 通讯设簏是否齐备,管理现代化程 度的高度I了解金融机构在金融市 场中的地位及未来竞争能力,发展 设想,规划的可行性和科学性.(2) 通过考棱金融机构的资产负债比例 和经营情况,了解下列比例是否在 规定台理的范围内资产充足率,贷 款安全率,清偿能力比率,流动比 率,速动比率,贷款资产自给率,贷 款周转次数,存款增长率,综台费用 率,资金成本率,利润增长率等. 金