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XXX市森林采伐限额管理情况报告 XX市地处XX南麓，土地面积175万亩，总人口11万人，管辖……7个乡镇和一个畅好国营农场。全市的森林面积137.9万亩，其中：天然林面积101万亩，森林覆盖率达83.7%。近年来，五指山市委、市政府高度重视森林保护管理工作，加大对各类破坏森林资源的打击力度，在森林限额采伐管理方面认真执行《森林法》、《海南经济特区林地管理条例》、《森林采伐更新管理办法》和《森林采伐作业规程》，强化监控监管措施，取得了一定的成绩，现将我市森林限额采伐管理工作汇报如下： 基本情况 2009年省下达森林采伐限额4.6万立方米，实际采伐37189.7立方米，2010年省下达森林采伐限额4.8万立方米、实际采伐2853.7立方米。2011年省下达森林采伐限额9.12万立方米、实际采伐8318.7立方米（以上指标含XX林业股份有限公司的采伐指标和实际采伐量）。详见采伐一览表。 主要管理措施 （一）成立机构加强领导。XXX市林业局党组把保护森林资源，加强生态建设摆在第一位，把采伐管理当第一项要务来抓，健全组织领导，专门成立人工林采伐审批领导小组，组长由XXX局长担任，副组长由XXX担任（分管林政副局长），XXX林业综合行政执法大队长担任并具体抓日常事务工作，成员由林政股、执法大队、财务股等人员组成。 （二）公开采伐程序，严格依法审批。我市把人工林采伐管理限额指标公开，增强对采伐审批事项的透明度，文明执法、阳光操作。其做法是：首先由采伐农户申请，并将申请送林业站初审作意见。乡镇政府审核再报送林业局。其次，林业局接到申请后，派出相关技术人员带伐点做采伐设计，报分管领导审核，最后送主管领导审批。再次，严格对采伐面积、蓄积量、范围的管理杜绝超范围，超量采伐。第四做好次年的植树造林恢复工作。凡是当采伐的林木，第二年必须按要求恢复造林，并由营林股负责监督。几年来，我市不论是林木采伐，或是造林植树都严格按规定进行，没有出现更新后的林业弃废现象。 （三）把握采伐区位的管理。2005年我省实行公益林管护管理，把重要的区位，不论是国有林区，还是商品林区，甚至是农民的生产田地，只要处在水河区、水库区或公路两边的林木，一律禁止商业采伐。其措施是：一是做好政策宣传，努力引导，让农民提高保护生态意识。实行公益管理后，农民对管理的要求并不理解，认为手中有林权证就可以对自家的林地进行处置，甚至可以自由采伐。经过反复宣传、积极开导，使广大农民对采伐与保护关系有了新的认识，近年来未出现滥伐的现象。二是实行生态区位性补偿，凡划为公益林的人工林，一律按国家政策给予补偿。 三、存在问题 （一）由于木材市场价格下滑，许多农民造林的积极性不高，更新采伐后的迹地大多数用来种植槟榔、橡胶。 （二）未能完成年度采伐指标。我市处于山区，人工林采伐成本较高，加上木材价格等原因，许多成熟林得不到及时更新采伐。 （三）采伐手续比较繁琐。农民申请采伐林木，必须经乡镇审核，往往办理手续就耗费许多时间，办事效益太低。 XXXX政执法大队 二0一二年三月十日 3