全国24条高铁缓建调查：铁路清欠资金仍未到位.docVIP

全国24条高铁缓建调查：铁路清欠资金仍未到位京石客专或推迟一年通车　　孙春芳　　2000亿的信贷资金落袋，1000亿的铁路建设债券两个月内密集发行完毕，铁道部在非常时期紧急募得的3000亿资金，像撒胡椒面一样撒向各个嗷嗷待哺的工地。　　然而，由于前几年铁道部开工的项目实在太多，摊子铺得太大，这3000亿相比总融资需求来说还是杯水车薪，每个项目分到的资金极为有限。　　其中，2000亿原本计划用于清偿铁路工程款和材料款的信贷资金，铁道部虽信誓旦旦地表示要在11月20日之前清偿完毕，但时至当前，清欠工作还未落实到位。　　记者在京石客专的建筑工地调查发现，由于资金没有到位，石家庄隧道工程目前进度缓慢，大量工人因为欠薪没有给付而离开了工地。虽然目前整条线路的土建工程已经初步完工，但由于后续资金乏力，其铺轨工作将延至明年进行。　　欠款之所以目前迟迟没有偿付，据铁道部下属单位人士介绍，是源于其手续比较繁复，上报和拨付都需要经过层层关卡。　　而一位接近铁道部的人士称，年底铁道部春运任务繁重，购置新车、旧车和线路的维护也需要大笔资金，因此2000亿的资金恐不能全数用于铁路工程建设方面。　　在此种情况下，京石、汉宜、哈大等原定今年年底开通的高铁线路将延至明年或更晚开通。按照铁道部今年对铁路建设计划的调整，将有投资总额为2376.41亿元的24条线路暂缓建设，而目前已经在建的10个工程在“十二五”期间将明确不会投产。　　1.重点项目的寂寥工地　　由于京石客专沿线工程属于铁道部部属工程，相比其他性质的项目来说，其工程进度受今年以来铁道部融资危机的影响还算是相当有限的。　　位于石家庄市南二环的京石客专枢纽站房工地，几条进入石家庄的铁路股道汇聚于此，不时有火车呼啸着从工区南北穿梭而过。　　正值冬日正午，吃完午饭的建筑工人们排开在水槽边上洗刷锅碗，蹬着三轮车的小贩便过来兜售香烟瓜子。　　“最贵的就是五块五的钻石牌，贵了卖不动。”这位流动摊贩说。　　这支工程队有30多人，分别来自陕西、安徽和四川。工人们告诉记者，他们的工资是每年过年回家前一次付清(每月包工头会给他们两三百的生活费)，但包工头却经常拖欠工资。　　一位来自陕西的工人表示，他去年的工钱说好是每天120元，经过工友们“原始讨薪”之后，老板最终按100元一天算给了他。　　“但这个工地至少还有活干。”他笑言。　　从这个站房工地沿着铁路线往北不到一公里，则是京石客专线的另一个工地--石家庄隧道工程三工区处，施工单位是中铁隧道集团公司。这里显得更为冷清。偌大的工地上，仅有两辆挖土机来回运土。　　现场施工的一位工人介绍，从2010年9月份以来，他们就已经没再领到过工资了。　　他们也并非隧道集团的员工，而是跟隧道集团签订了土石方工程合同的包工队。“隧道集团的员工也已是一年没见到薪水了，更别说我们了。”他表示，工地的冷清状况已经持续好几个月了，工人们都走了。　　寂寥的工地同项目计划书的宏大愿景形成了鲜明反差。按照计划，如果在明年年中能顺利完工的话，这将是一个非常繁忙的铁路枢纽，届时这里将有13个站台，24条到发线，6条正线。　　根据国家发改委批准的铁路网中长期规划，“十二五”期间，京石客专、石武客专将在此南北相会，石太客专(目前已开通)和青(岛)石客专也将在此形成东西贯穿。这个地方将成为高铁四纵之一的京港线与四横之一的青兰线的交会枢纽。　　而记者了解到，实际上，由于该工程属于铁道部部属工程，相比其他性质的项目来说，其工程进度受今年以来铁道部融资危机的影响还算是相当有限的。　　中铁隧道集团公司副总工程师王梦恕告诉记者，京石客专进入石家庄城区将不走地面，而全部采用隧道工程，即所谓“穿石入地”，以避免对城区的噪音污染和交通干扰。“作为由铁道部、河北省、石家庄市三方共同出资的重点工程，现在钱还没到位，工程进展缓慢。”　　当记者询问工程是否会因为冬季天气寒冷而进展缓慢时，现场工人表示，目前雨雪天总体不算多，天气条件不是缓工的原因，“主要还是钱的问题，钱一到位，工人的欠薪一发放，那帮分流出去的兄弟立马可以回来干活。”　　从项目实际进展情况看，京石客专真正遭遇“卡壳”的地方，还在京城郊外一个名为杜家坎的工地。　　从石家庄城北的北二环附近，京石客专一路向北，跨石太高速公路经过正定县、石家庄机场、定州、保定、高碑店、涿州，最后进入北京西站。　　全国24条高铁缓建调查：铁路清欠资金仍未到位　　而在北京西南五环与京石高速公路的交界处的杜家坎段，工地迟迟没有任何开工的迹象。其原因，即有当地十几家住户因拆迁补偿条件谈不拢而拒绝搬迁。　　京石客专项目指挥部的一位工程师告诉记者，整条线路的土建工程，除了进入城区的部分以外，全线基本已经贯通，唯一的例外就是杜家坎这儿。　　记者在现场发现，整个工地南北长约1公里，为一条东西向的马路分隔开。北区的工