[管理学]1章_建设工程合同管理.pptVIP

建设工程招投标与合同管理 宋红玉 shy@sdjzu.edu.cn 第一章建设工程合同管理法律基础 第一节 建设工程合同管理概述 第二节 合同法律关系 第三节 合同担保 第四节 工程保险 第五节合同的公证和鉴证的法律制度 第一节建设工程合同管理概述 一 建设工程招投标与合同管理相关的法律法规 1《中华人民共和国民法通则》 1986.4.12实行 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 1991.4.9 实行 3、《中华人民共和国建筑法》 1998.3.1 实行 4、《中华人民共和国合同法》 1999.10.1 实行 5、《中华人民共和国招标投标法》 2000.1.1 实行 6、《中华人民共和国仲裁法》 1995.9.1 实行 7、《合同鉴证办法》 1997.11.3 实行 8、《中华人民共和国公证条例》 1982.4.13 实行 9、《建设工程管理条理》和《工程建设标准强制性条文》 2000.1.30 实行 二 建设工程合同管理的任务 发展和完善建筑市场 推进建筑领域的改革 提高工程建设的管理水平 避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪 1.合同管理的任务 （1）工商与建设行政管理机关的任务 贯彻国家的相关法律、法规、和方针政策； 对合同关系进行组织、指导、协调和监督； 鉴定损失赔偿范围，调节合同纠纷； 查处违法行为； 组织培训相关执业人员； 制定考核指标，表彰中合同守信用单位； （2） 合同当事人的合同管理任务 通过工程合同的订立、履行及管理实现合同目标； 通过合同明确承担的义务享有的权利； 检查督促对方当事人履行合同义务，维护自己的合法权益。 （3）工程师在合同中的任务 按照监理合同约定，进行“三控”管理，促进合同当事人切实履行合同义务； 维护当事人的合法权益； 预防和减少合同纠纷，公正处理索赔事项。 三 建设工程合同管理的原则 1、合同第一位原则； 合同决定了当事人依法享有的责、权、利。 2、合同自愿原则； 合同的形成、内容、行为体现自愿原则。 3、合同的法律原则； 合同不违反法律、受法律条款限制、受法律保护。 4、诚实信用原则； 提供信息、履行义务要真诚，不欺诈、误导、有措施。 5、公平合理原则。 权利、义务对等，风险合理分担，惯例适当，法律尺度统一。 四建设工程合同管理的方法 1 严格执行建设工程合同管理法律法规 合同管理以合同为核心，以法律法规为依据 必须执行的法律和行政法规； 包括：民法通则、合同法、建筑法、安全生产法、消防法、仲裁法、民事诉讼法、行政诉讼法、担保法、保险法、公证法、建设工程质量管理条例等。 建设行政主管部门及相关部门颁布的行政规定、条例等；包括：技术规范、质量标准、定额等。 2普及法律知识，培训合同管理人才 3设立合同管理机构 4建立合同管理目标制度 5推行合同示范文本制度 工程建设活动中有关各方的相互关系 图 1 注： 表示直接的合同关系 表示间接的合同关系 五 工程建设合同管理的主要职能 (一)、合同管理为工程建设管理及工程建设项目管理（包括工程建设监理）提供了管理目标及内容和管理控制依据。 具体管理目标：如工程建设项目的三大管理目标工期，质量，投资。 (二)、合同确立了工程建设活动有关各方之间在技术、经济、管理、组织方面的协作关系和工程建设产品 及工程建设项目管理服务方面的交易关系，并将这 些关系建立在法律的基础上。通过合同管理能够有 效地维系这些关系并将其更加坚实地建立在法律基 础上。 (三)、合同管理能够有助于明确工程建设活动有关各方之间的权利、义务与责任界面。如：业主、承包商、工程师之间的权利、义务与责任界面。 (四)、合同管理能够有助于有效地处理工程建设活动过程中有关各方之间所发生的纠纷。 (五)、有效的合同管理在特定情况下能够作为工程建设项目管理、控制的一种具体手段。如：通过有效的合同管理处理承包商提出的工程索赔就是控制工程建设投资的一种具体手段。 第二节合同法律关系 一 合同法律关系的构成 1、法律关系的概念 法律关系是人与人之间的社会关系，为法律规范调整时所形成的权利与义务关系。在社会生活中，人与人之间会形成各种各样的社会关系，当某一种社会关系为法律规范所调整时，这种社会关系的参与者之间就形成的一种用法律形式规范的