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闯天下 强浙江 浙江提出“留住本部、走出加工环节，留住研发、走出营销环节，留住高新产业、走出过剩产业”的原则，是一个很好的政策导向。浙江境外投资发展要做到三个结合：坚持“引进来”与“走出去”相结合；坚持输出过剩产能与跨国经营布局相结合；坚持市场拓展与资源开发相结合。 “十二五”时期浙江面临人均GDP7000美元向10000美元大关迈进的关键阶段，民营企业境外投资愿望强烈，能力大大提升，境外投资进入持续快速增长阶段。通过境外投资走出去闯天下，是强浙江的一个重要手段和有效途径。如何发挥境外投资对全省经济结构调整的促进作用，处理好“走出去”与“留下来”的关系，鼓励企业境外发展的同时更好地回馈浙江，是当前浙江境外投资必须回答的问题。 浙江境外投资全国第一 目前有150多万浙商走出国门，在世界各地创业发展，尤其是近年来，许多浙商抓住有利时机，“走出去”建设境外营销网络，发展境外工业园，开展海外并购和直接投资，实施境外资源开发、技术研发，在全球范围内配置生产要素，使得浙江国际化程度日益提高，国际竞争力日益增强。浙江经济长期持续快速发展，浙江发展模式之所以能够享有如此高的知名度和美誉度，相当程度上是由于我们有一大批浙商海外创业发展，形成了浙商的“海外军团”，在海外又再造了一个“浙江经济”。截至2011年9月底，全省经审批和核准境外企业和机构共计4973家，累计投资总额115.9亿美元，累积中方投资102.27亿美元。累计覆盖138个国家和地区，我省境外投资数量和投资规模均居全国各省市区第一。 浙商为什么要“走出去” 发挥浙江经济比较优势。生产要素一般包括劳动力、土地、资本和企业家。浙江的生产要素，优势在于有比较充沛的企业家（创业者）资源，有较为充沛的民间资金；劣势在于，劳动力方面有所不足，历来是劳动力的输入大省，土地和各种矿产资源和原材料要素较为短缺。浙江的优势生产要素企业家和资本，相对于劣势生产要素劳动力和土地，移动方便，成本较低。要整合各种生产要素形成生产能力，当然可以在浙江通过输入省外劳动力和进口国内国外的资源原材料来解决，但其经济性较差。浙商“走出去”有利于充分发挥比较优势，在更高的层次上参与国际竞争，在更宽广的舞台上展示自己。 转移过剩产能促进产业结构调整。如果说前30年我国的对外开放主要是为过剩劳动力寻找海外释放空间和解决国内资本不足问题，下一个30年则是为过剩产能和资本寻找海外释放空间和解决国内资源不足问题。近年来包括我省在内的全国许多省市着力抓好招商引资，承接发达国家的制造业转移取得长足进展，制造能力大幅提升，产能过剩，有必要发挥相关行业优势，转移我省具有相对优势的过剩生产能力，鼓励企业以成熟技术和成套设备到有条件的国家和地区，特别是周边国家和发展中国家，开展境外加工贸易、投资建设生产基地和营销网络，促进产业的转型升级。 实现原产地多元化突破国际贸易壁垒。我省2010年外贸出口1804亿美元，贸易顺差达到1074亿美元。在国际贸易保护主义趋升的背景下，贸易不平衡不可避免带来了中国与主要贸易伙伴的贸易摩擦，而且具有长期性和复杂性。推进境外投资可以从三个方面缓解贸易摩擦：一是通过开展境外投资，深度开发国际市场，实现本地产能的跨国释放，实现“浙江产品”的原产地多元化，有效突破国际贸易壁垒；二是增加对外投资，缩小资本项目顺差乃至通过资本项目的逆差一定程度上抵消贸易项目的顺差，这也是德国、日本等国家的成功经验；三是通过我省产业链的部分外移，帮助东道国建立产业体系，增强我省与东道国的亲和力。 以投资换环境换资源破解发展难题。资源和环境约束增强是中国的基本国情之一，在一个较长的时期内不会改变。工业化发展所需的各种主要自然资源，中国人均拥有量低于世界平均水平，而浙江又大大低于全国平均水平。中国人口密度大于世界平均水平，而浙江10万平方公里土地承载近5000万本地人口，人口密度是全国的3.7倍，还不包括800万的外来人口。目前浙江正处于工业化进程的中后期和消费结构升级加快的历史阶段，节约能源资源和保护生态环境形势十分严峻，处理好资源和环境问题是长期的战略任务。为摆脱资源环境困境，在国内进行结构调整转变提高经济增长质量的同时，积极地走出去进行跨国经营，跳出浙江发展浙江，充分利用“两个市场、两种资源”，是我省发展的必由之路。 境外投资与省内产业发展 所谓“产业空洞化”，是指以制造业为中心的物质生产和资本，大量地迅速地从一国（或地区）转移到其他国家（或地区），使物质生产在国民经济中的地位明显下降，造成国内（或地区内）物质生产与非物质生产之间的比例关系严重失衡。其实质是制造业资本的存量发生变化，而增量无法填补存量变化留下的产业空间。可以说，产业空洞化＝过快的产业转移＋长期的产业衰退。 今年以来，浙江一些企业特别是中小企业受多重因素挤压，生产经营面临困