[经济学]第11章 财政支出理论.pptVIP

政府经济学（第二版） 潘明星 韩丽华 主编 第11章 财政支出理论 重点问题 11.1 财政支出的原则与分类 11.1 财政支出的原则与分类 11.1 财政支出的原则与分类 11.1 财政支出的原则与分类 11.1 财政支出的原则与分类 11.1 财政支出的原则与分类 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.2 财政支出规模分析 11.3 财政支出效益分析 11.3 财政支出效益分析 11.3 财政支出效益分析 11.3 财政支出效益分析 11.3 财政支出效益分析 11.3 财政支出效益分析 关键术语 复习思考题 试述财政支出、购买性支出、转移性支出的含义。 简述财政支出应遵循的基本原则。 试用财政支出增长理论分析世界各国财政支出规模发展变化的趋势。 试分析影响财政支出规模的主要因素。 请分析我国财政支出规模变化的特殊性及其原因。 如何评价财政支出的收益？ 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 2. 最低费用选择法 对于不能运用成本—效益分析法的财政支出项目，可以运用最低费用选择法进行分析。与成本—效益分析法不同，最低费用选择法不用货币单位来计算备选的公共支出项目的社会效益，只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准。这种方法也就是选择那些使用最少的费用就可以达到公共支出目的的方案。西方学者也称之为信息不具备情况下的成本—效益分析法，或最小成本法，这种方法是对成本—效益分析法的补充。 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 最低费用选择法的操作步骤与成本—效益分析法大体相同，由于免去了计算支出无形成本与效益的麻烦，这种方法的分析内容要简单得多，运用起来也比成本—效益分析法简单一些。首先，根据政府确定的建设目标，提出多种备选方案。其次，以货币为统一尺度，分别计算出各个备选方案的各种有形费用并予以加总。在计算费用的过程中，如果涉及垄断价格，要运用影子价格消除其包含的不合理的价格因素，或是遇到需要多年安排支出的项目，则可运用贴现法折算出费用流的价值，从而保证不同备选方案费用的可比性。最后，按照费用的高低，排出优前劣后的顺序表，以供决策者选择。 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 最低费用选择法多用于评价教育、卫生、文化以及政治、军事等支出项目。运用最低费用选择法来分析财政支出效益、确定最佳方案，在技术上是不困难的，难点并不在于费用开支的比较，而在于备选方案的确定，在于如何使不同支出方案能够无差别地实现财政支出的目的，要做到这一点，并不容易。 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 财政支出 经济效益原则 公平原则 稳定原则 财政支出增长率 财政支出增长弹性系数 瓦格纳法则 财政支出增长边际倾向 财政支出效益 公共收入增长引致说 发展阶段增长理论 公共支出非均衡增长模型 成本-效益分析法 最低费用选择法 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 * * 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 财政支出的原则和分类 财政支出规模分析 财政支出效益分析 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 财政支出（public expenditure），也称公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。财政支出反映了政府根据市场和资本的意愿进行的政策选择。社会一旦决定了供应哪些物品和服务，生产多少、产品质量如何等，财政支出就代表着执行这些决策所必须付出的成本。 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 11.1.1 财政支出的原则 2 3 稳定原则是指财政支出应有助于防止经济波动过于剧烈。 1 经济效益原则：指要通过财政支出使资源得到最优化配置，使社会资源得到最大的“效益”。 公平原则：指通过财政支出提供劳务和补助所产生的利益在各个阶层的居民中的分配应达到的公平状态，能恰当地符合各个阶层居民的需要。 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 11.1.2 财政支出分类 1. 按财政功能分类 经济建设费:包括基本建设拨款支出，国有企