[经济学]第二章公共需求与公共选择.ppt

第二章 公共需求与公共选择 第一节 公共物品和公共需求 第二节 公共选择理论 第一节 公共 产品和公共需求 一、公共需求和公共产品的特征 二、公共产品的提供 三、公共生产 四、公共定价 1、私人需求与公共需求 私人需求 　由单个人内在产生的、不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。 特点： 受益的内在性 一个人需求的满足不会使他人从中受益 当用于满足需求的物品有限时，一个人需求的满足排斥其他人需求的满足。 需求的分散性。 需求的主体不具整体性，即使多个主体都有某种需求，但某一个主体需求的满足不意味着其他主体也能得到满足 公共需求 　众多个人作为一个整体时所产生的需求。三层含义： 并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真实需要。 并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在一定区域范围内多数人的需求。 公共需求同时也是一种整体需求。 特点： 公共需求满足的受益外在性，即在一个人的需求得到满足的同时，其他人也可从中受益。 公共需求的整体性。相互依赖性和不可分割性，是既定区域内众多个人的需要，也是众多个人不可能分散或单独得到满足的需求。 2、私人产品和公共产品 私人产品的特性 Xj＝Σxij 公式表明： 商品的总量等于每一个消费者对这种商品的消费（拥有）数量之和 （可加性）。 私人物品在个人之间是可分的（可分性）。 举例：电视机 竞争性(rivalry) ：新增消费会发生额外成本； 排他性(excludability) ：存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。 纯公共产品的特性 公式说明： 就消费目的而言，任何一个消费者都可以支配公共物品的总量 （不可加性）。 公共物品在个人之间是不可分的（不可分割的整体效益） 举例：路灯 非竞争性： 非排他性：即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。 　　　　　　　　　　　 具有公共产品部分特征的产品 混合产品(mixed goods) 非竞争性 排他性； 如：桥梁 公共资源(public resources) 竞争性 非排他性 如：海中的鱼 公共地的悲剧（tragedy of the commons） 指公共资源经常被过度开发和使用的现象。 解决手段 管制 税收 明确产权 二、公共产品的提供 （一）相关理论 （二）纯公共物品提供方式 （三）混合物品的提供方式 （一）相关理论 私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定只由公共部门提供。 公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房； 私人部门也提供公共产品：如校院内由许多校友捐资的广场等。 私人产品的有效提供 当面包的市场供求达到均衡时，满足： MBA=MBB=MBC=MSB=MSC 私人产品有效提供的条件 每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致，并且都等于边际社会成本。 公共产品的有效提供 当保安服务的供求实现均衡时，满足： MB甲+MB乙+MB丙=MSB=MSC 公共产品有效提供的条件 所有消费者的边际私人收益之和等于边际社会收益和边际社会成本。 公共产品市场提供的非效率 非排他性→免费搭车→虚假的个人需求曲线→虚假的公共产品需求曲线→无法确定公共产品的有效供给量； 非竞争性： →效率原则要求零价格→零价格意味着公共产品提供者无法获得成本补偿→公共产品无法有效提供。 （二）纯公共物品提供方式 纯公共商品的提供方式 纯公共物品应由政府提供。 因为纯公共物品的性质使得诸如利益边界的划分、外部效益的补偿、产品价格的确定以及如何避免“搭便车”等问题，很难按照市场运作原则加以解决。 具体来看 公共物品具有非排他性和非竞争性，由市场提供，会导致“搭便车” 公共需要的享用一般是不可分割的，无法按享用数量对等收费。 国家可以凭借政治权力，强制地无偿地取得税收收入。这就为无偿提供公共需要提供了物质基础。 （三）混合物品的提供方式 混合商品的提供方式 对于具有外部效应的混合物品，如教育、科研、文化、卫生等，应视其外部效应的大小决定提供方式。 受益外溢很大的混合商品（如科学研究成果等），应采取政府提供方式； 受益外溢较大的混合商品（如高等教育、卫生保健等），可采取政府与市场共同提供方式。 混合物品的有效提供方式：政府授权经营、政府参股、政府补助 　　 混合商品的提供方式 介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个范畴 既可以由政府也可以由市场提供。关键看哪种方式能够最有效的促进混合物品的利用效率，保证提供者与消费者的利益得到最合理的实现，同时能够最大限度地减少或消除免费搭车现象。 对于具有非竞争性和排他性的混合物品。如桥梁、水库、电站、公共交通等有形的混合物品。主要通过比较效益与成本，确定其提供方式。 三、公共生产 公共提