[经管营销]第6章 公共税收制度.docVIP

税收是政府收入的主要来源，是公共支出得以进行的主要基础。公共税收对经济的影响；我国现行的税收体系等问题，通过学习清楚好的税收政策是可以起到双赢的作用，即既增加政府收入，又促进经济发展。 本章学习是这样两大部分主要内容，一部分是税收原理，涉及到一些税收的基本概念、税收形式、税收制定的原则等另一部分是税收的作用，亦即税率的变化对经济的影响等问题。学习就是要将这两部分内容搞清楚。 学习方法是结合学习要求，把握重点，搞清楚一些基本概念，在此基础上深入学好相关理论。 本章是介绍与公共税收相关的问题。主要包括税收的特征；税收制度的对生产、分配、资源配置的影响，我国现行的主要税种等问题。在本章中较为重要的问题是：如何在税收的征收过程中处理好公平与效率的问题关系。征税可以增加政府收入与为公共支出税累资本，但征税过程不能一味地只考虑政府收入的增加，造成竭泽而渔的结果。 一、税收和税收的形式特征 1、什么是税收 税收是一个历史范畴。人类社会经历了从奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会的重大历史变迁。在这个漫长的历史过程中，古今中外的许多学者一直在探究国家为什么要向居民征税、居民为何要向政府纳税这个看似简单实为复杂的问题，直到资本主义生产方式建立后，人们才得以从理论上系统地研究税收问题，并逐步形成了一些比较科学的认识。 1776年亚当·斯密最早回答了什么是税收。他认为：公共资本和土地，即君