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论公立高等学校教师聘任合同不为行政合同 ——副标题 作者姓名(如：蔡玉洁 刘 亮)( 摘 要:高等学校在聘任教师时不是行政主体，…… 关键词:高等学校；聘任合同；行政合同 我国《教师法》第十七条和《教育法》第三十四条都规定，我国各级各类学校逐步实行教师聘任制。……持此种观点的研究者认为，教师与高等学校之间是一种特殊的行政法律关系，因而教师聘任合同更多地具有行政合同的特征[1]。……明确高等学校教师聘任合同的性质具有重要的意义，这决定着，应当适用何种法律，采取何种责任规则，存在何种执行方式，以及发生争议时可以诉诸何种法律途径[2]。 一、高等学校教师聘任合同成为行政合同的标准 目前，我国法律尚未对行政合同进行立法，对于行政合同的界定仍然处于行政法学理论探讨阶段。行政法学上对于行政合同的界定，主要是在借鉴大陆法系国家行政合同理论的基础上，结合本国的实际情况而形成的。其中，具有代表性的观点有以下几种：1.行政合同，是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其它组织，经过协商、相互意思表示一致所达成的协议。[3]2.行政合同，是指行政主体以实施行政管理为目的，与行政相对一方就有关事项经协商一致而达成的协议。[4]…… 二、高等学校教师聘任合同不符合行政合同的形式标准 从行政合同的必备条件来看，如果学校在行使聘任教师的权利时为行政主体，那么，教