新修改的职业病防治法解读教案.pptVIP

职业病防治法解读 汝州市职业安全协会 1 职业病防治法 2 3 4 平顶山市职业病情况 5 总理和矿工 6 平顶山典型案例 7 修法大背景 严峻 大背景 8 2007年8月开始咳嗽，医院做了胸片检查，发现双肺有阴影，诊断为尘肺病 张海超，河南省新密市刘寨镇老寨村村民，2004年8月至2007年10月在郑州振东耐磨有限公司打工 1 9 被逼无奈的张海超不顾医生劝阻，执著地要求“开胸验肺”，以此证明自己确实患上了“尘肺病” 但郑州市职业病防治所诊断“无尘肺0＋期（医学观察）合并肺结核” 10 2009年9月16日，张海超已获得郑州振东耐磨材料有限公司各种赔偿共计615000元。  郑州市职业病防治所、新密市卫生防疫站等单位被通报批评；撤销郑州市职业病防治所樊梅芳、王晓光、牛心华等3人尘肺病诊断资格证书。给予新密市卫生局副局长、卫生防疫站站长、卫生监督所所长耿爱萍撤职处分。 11 云南返乡农民工罹患职业病事件 12 2009年3月16日，网络上出现有关云南省昭通市水富县向家坝镇三个村外出到安徽省滁州市凤阳县官沟乡务工返乡人员患“怪病”12人死亡的报道 2009年3月17日至20日，云南省卫生厅组织安排返乡存活的63名外出务工人员进行了职业病诊断。 诊断结果显示：12例死亡病例中，确诊矽肺2例。63名外出务工返乡存活人员中，诊断为矽肺的有30例 2 13 毒苹果 3 河北省高碑店市农民工苯中毒事件 14 高碑店市白沟镇全国最大的箱包集散地。 共发现25名苯中毒人员，其中因苯中毒死亡5 人。 查处涉嫌劳动安全事故罪21人，其中，已被高碑店市人民法院判处有期徒刑12人。 4 福建省仙游县外来农民工患职业病事件 15 据对18个曾在福建省东湖村务工的贵州籍农民工死亡案例进行调查，其中9人被确诊为矽肺病患者，1人为典型矽肺并发症状。 对从东湖村务工返乡的89名贵州籍农民工进行身体检查，其中46人确诊患矽肺病。 福建省仙游县东湖村有63户石英粉(砂)加工作坊，加工设备简陋、工艺落后，除2户是手工湿式作业外，其他61户均为干式生产 5 2、重视 16 3、修改呈现四大亮点 17 一是监管主体得到明确。 将之前的“负责 工作 场所职业卫生监督管理的部门”的条款，明确表述为“安全生产监督管理部门”。 监管主体得到确立，有利于防止卫生、安监部门相互推诿，提高安监部门的责任意识，从而加大预防力度。 18 二是诊断程序得以强化。 新增“职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时，可以向安全生产监督管理部门提出，安全生产监督管理部门应当组织现场调查，用人单位不得拒绝、阻扰。这增强了诊断资料的调取力度。 19 三是增强了对违法行为的惩戒力度。 在政府责任方面，对于违法操作的建设项目审批部门、建设项目施工许可部门的责任人员，新增加了行政处分规定，填补了职业病危害建设项目审批流程中的一个重大空白。 在刑事责任方面，明确规定了“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。这几条改进和义联的建议也是相契合的。 20 四 历史遗留的职业病劳动者进入立法者视野。 二读稿新增：对于用人单位已不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人可以对地方政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。 21 4、破解防治职业病“三难”“三无” 22 三部门都有监管职责 将原来规定的“国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作”修改为由国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障部门依据本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。 其中，国务院卫生行政部门的主要职责包括，一是组织制定并公布国家职业卫生标准；二是组织开展重点职业病监测和专项调查，对职业健康风险进行评估；三是职业健康检查、职业病诊断、鉴定、救治；四是对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理等。 23 职业病可申请救助 　由于职业病的隐匿性比较强，从接触职业病危害到发病需要一段时间，有的甚至几年、十几年之后才有可能暴露出来。那些用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，应当怎样求助？　　 修改后的职业病防治法规定，用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其他措施，使前款规定的职业病病人获得医疗救治。 24 诊断机构有权现场调查 　一直以来，职业病的诊断和鉴定都是职业病防治工作中的难点。　　 修改后的职业病防治法特别授予诊断鉴定机构一个权力，如果用人单位拒不提供相关材料，诊断鉴定机构可以进行工作场所调查，也可以由安监部门组织调查。此外，可以根据相关监管部门提供的情况，根据临床表现，包括劳动者的自述，由诊断鉴定机构作出诊断、鉴定结论。在用人单位