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旅行社管理法规制度管理
案例 某甲旅行社依法组织旅游团前往A国旅游,并与当地依法设立,信誉良好的某乙旅行社签订了书面协议,委托某乙旅行社承担该旅游团队在A国的旅游接待工作,其间,某乙旅行社因为资金状况突然恶化,导致该旅游团队在A国的旅游活动计划无法如期进行,旅游者的合法权益受到损害。下列说法正确的是( B ) A. 旅游者只能向乙旅行社要求赔偿 B. 某甲旅行社应该先向旅游者赔偿,然后向某乙旅行社追偿 C. 应该由某甲旅行社赔偿,但只有某甲旅行社得到某乙旅行社赔偿后,再向旅游者赔偿 D. 某乙旅行社无法承担接待任务的原因是资金状况恶化,不是故意,因此,不应承担任何赔偿责任 * 三、旅行社对旅游者权益的保护 1、旅行社的职责 (1)提供真实可靠的信息 (2)按约定提供服务 (3)提供的服务符合人身、财产安全需要 (4)按规定收取旅游费用 (5)旅行社应当与旅游者签订书面合同 (6)聘用合格导游和领队 2、旅行社的权利 旅行社有权同旅游者个人或团体签订合同。 旅行社有权向旅游者收取合理的费用。 旅行社有权要求违反合同的旅游者承担相应责任。 * 四、违反旅行社管理有关规定的处罚 1、旅行社有下列行为之一的,由旅游行政管理部门处以警告,并责令限期改正;逾期不改的,处3——15天的停业整顿,可以并处人民币3千元以上1万元以下的罚款。 (1)招徕接待旅游者旅游,未制作和保存业务档案;(2)无理拒绝旅游行政管理部门监督检查的处罚。 2、旅行社有下列行为这样的,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的没收其违法所得;逾期不改正的处15——30天停业整顿,可以并处人民币5千元以上2万元以下罚款;情节严重的由旅游行政管理部门吊销其许可证。 (1)超出核定的经营范围开展旅游业务; (2)未办理旅行社责任保险的; (3)以承包、挂靠或变相承包、挂靠等方式转让部分经营权的; (4)提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全需要,致使旅游者人身、财物受到损害的; (5)对提供的旅游服务项目,不按照国家有关规定收费,旅游中增加服务项目,强行向旅游者收取费用的; (6)聘用未经旅游行政管理部门考核、未持有资格证的导游、领队的; (7)选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社的; (8)与境外接待社未签订约定双方权利义务合同的。 * 3、旅行社有下列行为之一的,由由旅游行政管理部门处以警告,责令限期改正;有违法所得的没收其违法所得,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处3千元以上1万元以下罚款。 4、有下列行为之一的,由由旅游行政管理部门责令其停止非法经营,没收其违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款。 (1)未经旅游行政管理部门审核批准,经营旅游业务的; (2)我国旅行社常驻机构超越业务范围,经营旅游业务的。 5、受到吊销旅行社业务经营许可证处分的,该旅行社的行政主管单位和法定代表人3年内不得再申办旅行社。 6、旅行社投保旅行社责任保险的责任范围,小于《旅行社投保旅行社责任保险规定》的范围的,或者投保金额低于规定的基本标准的,由旅游行政管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,可以处以人民币5千元以上1万元以下的罚款。 * 旅行社管理法规制度 * 第一节 旅行社概述 一、旅行社的概念及法律特征 1、旅行社的概念 旅行社,是指有营利目的的从事旅游业务的企业。旅游业务是指为旅游者代办出境、入境和签证手续,招徕、接待旅游者,为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。旅行社的概念至少有三层意思:(1)旅行社是经过旅游行政管理部门审批设立的 ;(2)旅行社是以营利为目的的;(3)旅行社是专门从事旅游业务的企业。 2、旅行社的法律特征 第一,旅行社是从事旅游业务的企业法人。 第二,旅行社所从事的旅游业务主要是招徕、接待旅 游者,为旅游者安排食宿等经营活动。 第三,旅行社是以营利为目的并为旅游者提供有偿服 务的企业 * 二、旅行社的分类及其经营范围 1、旅行社的类别 按照旅行社业务经营范围,将旅行社分为国际旅行社、国内旅行社、外商投资旅行社,包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社。 外国旅行社也可在我国设立常驻机构。 2、外国旅行社在华常驻机构 外国旅行社在华常驻机构,是指外国旅行社按照法定程序提出申请,并报经我国国家旅游局批准,在中国境内设立的非经营性办事机构。 3、旅行社及外国旅行社常驻机构的经营范围 (1)国际旅行社的 经营范围 国际旅行社的经营
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