液氨应急预案参考.doc

1、综合应急预案 1.1总则 1.1.1编制目的 为建立健全环境污染事故应急机制，强化风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，提高企业应对突发环境污染事故的能力和企业应急预案的科学性、有效性和可操作性，保证职工和公司周围群众的生命安全和职业健康，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）的要求，积极应对泄漏或火灾等事故引起的重大突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时，按照预定方案有条不紊地组织实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响；保障公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。结合公司实际情况，制定了《山东东方海洋科技股份有限公司水产品加工贸易基地突发环境事件应急预案》，本预案是公司建立应急体系的规范性文件，明确了突发事件的应急程序、管理职责和保障措施等内容。同时，在本预案编制过程中注重与烟台市突发环境应急预案有效衔接。 1.1.2编制依据 1.1.2.1 法律法规、规章、指导性文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》(华人民共和国主席令第九号，2015年1月1日起实施)； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号，2008年6月1日起实施）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第31号，2016.1.1实施）； （4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号，2007年11月1日起实施）； （5）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号，2014年12月1日起实施）； （6）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号，2009年5月1日起实施）； （7）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）； （8）《突发环境事件信息报告方法》（环保部令第17号），2011年5月1日； （9）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号），2013年10月25日； （10）《国家突发环境事件应急预案》（2014年12月29日）； （11）《国家突发公共事件总体应急预案》； （12）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）； （13）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号公布，2015年6月5号）； （15）《山东省突发事件应对条例》（省人大常委会公告第120号，2012年9月1日起实施）； （16）《山东省突发事件总体应急预案》（鲁政发[2012]5号）； （17）《山东省突发事件应急预案管理办法》（鲁政办发[2009]56号）； （18）《山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）》。 1.1.4 预案适用范围 本预案适用于山东东方海洋科技股份有限公司水产品加工贸易基地生产厂区内人为或不可抗力造成的液氨泄漏、火灾爆炸等环境污染、破坏事件以及因安全事故发生后次生、衍生的环境污染事件的预防和应急处置，是为应对公司突发环境事件制订的工作计划、保障方案和操作规程。 1.1.5 事件级别认定 按照国家有关规定，根据突发事件的影响范围和影响的时间及影响程度，将突发环境事件划分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)、一般环境事件(Ⅳ级)四个级别。具体分级标准见表1.1-1。 表1.1-1 突发事件分级标准 判断标准 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅳ级 事故死亡人数 30人以上 10人以上、30人以下 3人以上、10人以下 3人以下 事故中毒(重伤)人数 100人以上 50人以上、100人以下 50人以下 需疏散、转移群众 5万人以上 1万人以上、5万人以下 直接经济损失 1000万元以上 区域生态功能 严重丧失 部分丧失 濒危物种生存环境 遭到严重污染 受到污染 当地经济、社会活动 受到严重影响 受到较大影响 放射性物质 利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果 1、2类放射源丢失、被盗或失控 3类放射源丢失、被盗或失控 4、5类放射源丢失、被盗或失控 水源 重要城市主要水源地取水中断 重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断 危化品 危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活 纠纷 造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响 造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响 注：以上含“本数”，以下不含“本数”，各判断条件为“或”关系。 公司结合自身实际情况和危险源的潜在危险性，按照突发环境事件的严重性和紧急程度，将突发事件分为二个