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圆 利用倒逼机制改善江苏生态环境 李宁宁 江苏是全国资源环境压力最大的省份之一，人 可作为生活饮用水水源。 口密集、能源消费密度高、各种资源消耗集中、工业 土壤重金属污染形势严峻，影响了农产品的安 和生活废弃物排放强度大，是我国环境和生态相对 全。江苏农田土地中除了常见的农药污染外，还存 脆弱的地区。随着工业化、城市化进程的加快，江苏 在有机物污染和有毒重金属污染，省地质调查研究 面临着日益严重的生态环境问题。 院对苏锡常典型地区土地重金属污染进行了监测， 结果表明，这一地区自2005年至 2011年6年间， 一 、江苏生态环境形势严峻 地表土壤中有 37．5％的样点镉含量处于增长状态， 大气污染严重，雾霾天数激增。大气污染已由 并以平均每年0．03毫克 ／千克左右的速度增加，最 传统的局地煤烟型污染转向区域复合型污染，表现 大达到平均每年O．2毫克 ／千克。 为城市空气质量下降，酸雨高发，灰霾天气显著增 生态破坏严重，威胁 了生态安全。生态系统衰 加，并出现光化学烟雾污染。根据环境状况公报 ， 退。河流、河网、湿地污染普遍，湖泊富营养化，水环 2013年全省 13个省辖城市空气质量均未达到二级 境功能逐渐丧失；湿地面积缩小，河道淤塞，芦苇、草 标准，月平均雾霾天数高达 23．9天，领“跑”全国， 垫大面积消失；自然灾害发生频率增加，生态环境 其 中，南京市雾霾天数达到 259天，为有气象统计 抗 自然灾害能力减弱；生物多样性处于衰退状态， 以来的最高纪录。高强度的SO排放还导致沿江 陆生、水生生物群落类型减少，优势物种多寡失衡， 酸雨带，苏南地区更是成为酸雨的高发区，2013年 耐污生物大量出现，许多物种消失或成为地方稀有 无锡的酸雨频率高达 59．8％。 种。随着重大水利工程 的兴建、沿江用水量和污水 水污染问题突出，水质型缺水问题突出。全省 排放量的增加，长江口面临着严重的生态和环境问 地表水环境质量总体处于轻度污染。列入国家地表 题，生物的多样性和生存条件受到严重破坏，生态空 水环境质量监测网83个国控断面中，符合Ⅲ类水质 间的调节余地越来越小。地面沉降引发地质灾害。 断面 占45．8％，Ⅳ～V类水质断面占51．8％，劣V类 长期超采地下水，导致区域性地面沉降与地裂缝等 水质断面 占2．4％。一般市区河流水质远低于V类 地质灾害，苏南已经形成了一条连接常州、无锡、苏 标准，郊区和农村河流水质均低于IV类标准。南京、 州三个主要城市的地面沉降带，沉降区的总面积已 南通、镇江等长江江段均存在明显的岸边污染带。 经超过了3万平方公里，最大累计沉降量分别达到 太湖富营养化问题未得到根本解决。34．3％的水域 2．63米，其中地面下沉超过 了2O厘米以上的地区 为轻度富营养，65．7％的水域为中度富营养。地下 面积已经接近 6000平方公里。引江济太工程改变 水也未能幸免。江苏地下水地表以下60米 内的浅 了自然水生态系统平衡，带来了一系列生态灾害。 层地下水遭受污染，尤其是江北地区地下水污染较 突发性环境事件频发。江苏是突发性环境事件高 重，而全省大部分深层地下水只有经过适当处理方 发区，2012年江苏突