中国公共图书馆的政府信息提供与服务-IFLA.PDFVIP

Date submitted: 28/05/2009 Providing government information and services in the Chinese public library Jin Xuemei Shenzhen Science Technology Library Shenzhen, China Meeting: 175. Government Information and Official Publications WORLD LIBRARY AND INFORMATION CONGRESS: 75TH IFLA GENERAL CONFERENCE AND COUNCIL 23-27 August 2009, Milan, Italy /annual-conference/ifla75/index.htm 中国公共图书馆的政府信息提供与服务 金雪梅 中国·深圳市科技图书馆 518055 摘 要： 政府信息资源的提供和服务效果受政府信息的存在形式、组织模式、公众的获取偏好 等多种因素影响。随着中国政府加大信息公开的进程，图书馆界开始认识到自己在保障公 众获取政府信息资源的平等权利，促进政府信息资源和在线服务的公平获取和利用，特别 是为信息弱势群体提供特别服务等方面应承担的责任。 政府网站即将成为政府信息公开的主要渠道，公共图书馆如何帮助公众利用政府在线 信息资源和服务？随着越来越多的公众通过公共图书馆获取和利用政府信息，美国图书馆 在经费、设备和人员培训等方面面临的问题也突显出来，而对中国公共图书馆来说，除了 这些实际困难，还存在一些体制或认识方面的障碍。 本文从政府信息资源的收集、组织现状着手，指出公共图书馆在认识、体制、经费、 设备和人员培训等方面可能存在的障碍，并做出相关的对策分析。 关键词：公共图书馆 政府信息服务 服务障碍 1 1. 问题的提出 随着中国政府上网和政府信息公开，公众获取和利用政府信息的途径增多，但目前中国 政府信息公开制度仍处于起步阶段① ，从总体上看，由于基础数据库建设迟缓、信息公开和 共享存在问题② ，加上缺乏广泛有效的政府信息传递渠道，多方面调查表明政府信息的提供 与服务远未达到公众的期望值。如果说政府信息公开更多地由政府主导，那么在一站式获取 政府服务还是政府网站建设目标的阶段，如何扩大政府信息传递渠道和传播方式，提供政府 信息的科学分类与有效查询，保障政府信息的广泛获取与利用不仅是政府的责任，同时也需 要包括图书馆在内的社会各界的努力。 许多国家的公共图书馆一直具有收藏和向公众提供政府信息资源的功能，如今人们更相 信“公共图书馆和互联网共同促进了政府信息的公众存取③”。随着政府信息公开的进程，以 及对公众政府信息需求的认知，图书馆界已经认识到政府信息资源的收藏、社会公开利用及 长期保存是公共图书馆的社会责任之一. 幸运的是，他们的设想和努力得到了政府的支持， 因为政府也意识到了图书馆等公共服务机构在政府信息发布和服务方面的重要作用。《中共 中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[2004]34 号)提出“推进政府信息公开和政务信息共享，增强公益性信息服务能力”是加强信息资源开发 利用工作的总体任务之一，同时指出“充分利用政府门户网站……以及档案馆、图书馆、文 化馆等场所，为公众获取政府信息提供便利”，加强信息资源的公益性开发，“