日本的地方自治-一般财团法人自治体国际化协会.PDFVIP

2016 自治体国际化协会 一般财团法人自治体国际化协会 (CLAIR) 日本国东京都千代田区麴町 1-7 相互半藏门大厦7 层 TEL: +81-3-5213-1730 FAX: +81-3-5213-1741 E-Mail : kikaku@clair.or.jp URL: http://www.clair.or.jp 日本的地方自治 2016 日本国自治体国际化协会 前 言 まえがき 近年来，伴随着信息技术的飞速发展及民众价值观的多样化， 近年の情報技術の急速な発展や住民の価値観の 多様化等により、社会システムがダイナミックに変 日本社会体系发生着巨大的变化。在这个过程中，地方自治体这一 化する中、人々に最も近い政府である地方自治体の 最贴近民众利益的政府机构的作用和功能被提升至前所未有的高 果たす役割はこれまで以上に重要となっている。諸 度。社会发展过程中呈现出的比以往任何时期更为突出的多样化倾 外国においても、以前にも増して、社会が変化発展 する過程で生じる多様化に、中央レベルの標準化さ 向，使国外很多地区也同样面临着仅靠中央政府的规范化的政策无 れた対応では適切に対処することが困難になり、地 法切实解决实际问题的困难局面，人们开始从更广泛的角度重新认 方自治体の様々なシステムが持つ能力が、幅広く再 识地方自治体的各种功能。 評価されてきているところである。 わが国においても、2000年４月から「地方分権一 日本从2000 年4 月颁布实施《地方分权一揽子法》，该法对中 括法」が施行され、国と地方自治体とが分担すべき 央政府与地方自治体应承担的作用做了明确规定，力图提高地方自 役割を明確にし、地方自治体の自主性・自立性を高 治体的自主性和自立能力，建设富有特色并充满活力的地区社会。 め、個性豊かで活力に満ちた地域社会の実現が図ら 置身这种不断发展变化的社会之中，世界各国跨越国界分享各自在