经济权配置ERA-上海复斯管理咨询公司.PDFVIP

获取更多，可下载“经济权配置”App应用（ipad版）。 FUTH 上海复斯管理咨询公司  经济权配置（ERA） ——企业经济管理方案顶层设计方法与工具 □ 赵春明 史建玲 一、基础认识 导言——经济权配置：经济管理顶层方案的设计方法与工具 经济管理方案在企业中以两种制度形式存在，一种是单纯的经济管理制度文件，如经济 管理总体办法、业务单位年度经济责任制、薪酬分配制度、预算管理制度及其它财务制度等； 一种是作为成分之一混合在业务管理和职能管理文件中，如混合在科研项目管理办法、经营 管理办法、绩效考评办法、采购管理办法、质量管理办法、内协生产管理办法和技术成果转 化管理办法等。企业经济管理是企业管理的主体性成分，以“分散、混合”的形式存在于企 业各类管理系统中是常态，因此，必然更加需要“经济管理顶层方案”强有力的统驭。 但从当前的实践情况看，顶层经济管理系统处于严重缺失状态，二级经济管理制度之间 的一致性和协调性差，且各行其是，难以系统优化，——“理顺经济关系”之所以在实践中 经常被提起，原因也正在于此。虽然有些企业也制定了类似“经济管理总体办法”之类的一 级经济管理制度，但以描述性的语言和基本思路为主，内容要素不完整、较粗略和空泛，实 际作用有限。 从理论现状看，至今尚未将“企业经济管理”作为一个完整的专业领域区别出来、并加 以系统化和集成化的研究。还没有像战略管理和人力资源管理那样，形成一类专门的管理方 法，以满足经济管理顶层系统的实践需要。 经济权配置（ERA，Economic Rights Allocation），及其工具——经济权配置图，是企 业经济管理顶层方案的设计方法与表达工具。该方法经过上海复斯管理咨询公司十几年来在 上百家企业的实践运用，现已发展成为比较成熟的体系。 1.1 经济权及其配置——经济权概念体系与配置重点 经济权是对主体（公司、部门或人员）的经济收益权和经济管理权的总称。经济收益权 是主体的“权利”，经济管理权是主体的“权力”。经济权在实践中被称为“财权”，是企业“三 1    获取更多，可下载“经济权配置”App应用（ipad版）。 FUTH 上海复斯管理咨询公司  权” （事权、人权和财权）之一。参见下图。 在经济权体系中，配置权指对其它主体经济权的调配权，包括设计并施行经济权配置方 案的权力(方案设置权）和确定经济管理目标的权力（目标设定权）。它是管理主体的根本权。 对于直接管理对象的配置权，管理主体不会向管理对象让渡；对于间接管理对象（如三级业 务单位等），虽然一级管理主体拥有对其的配置权，但在分级管理的基本认识和原则下，一般 会授权给二级主体。因此从管理主体和直接管理对象所构成的组织范围看，配置权本身不存 在配置问题，天然属于管理主体。所以，经济权配置的重点是收益权和执行管理权的配置。 经济权配置（ERA），是指收益权和经济管理权（主要是执行管理权）在主体间的安排， 是管理主体向管理对象行使配置权的过程和结果。作为管理方法，它有特定的目标功能体系、 构成要素以及运用“要素”建构“功能体系”的具体方法与规则，专用于刻画、诊断和设计 经济管理总体方案及其经济管理模式。 1.2 经济权配置的三大功能体系——收益权配置、管理权配置和匹配机制设置 对工作活动（业务活动或职能管理活动）做出管理方式上的安排：哪些活动采取自我管 理方式管理，哪些活动采取组织管理方式管理 ，是管理的起点性任务。采用组织管理手段， 总是“有节点的”，不可能所有工作活动都采用组织管理方式（否则管理成本过高），因此必 然是“稀疏的”，总是需要良好的自我管理去“填补”，从而使得管理过程实现“细密的嵌套”。 组织管理是一种外在约束方式，纳入到组织管理的工作活动越多，管理中的控制性或约束性 成分就越强，否则就越分权化。