我国以减税为目标取向的税收制度改革.docVIP

摘要：十年前出台的税收制度已经远远不能适应当前的需要，税制需要改革，但存在着争论。税制改革的所有争论源于改革目标的不明确。减税是系统性税制改革的适宜目标。中国目前应该在税制改革的初始条件成熟后，采取激进的税制改革。目前的重点主要是为系统性的减税准备条件而不是零星地改革。 关键字??????税收制度 ?减税???????激进式改革 我国现行的税收制度主要是经过1994年的税制改革以及随后进行的税收征管改革后形成的。1994年的税制改革是建国以来最重要、最深刻的一次税制改革，是新中国税制建设的一个重要里程碑。这次税改，一是初步建立起社会主义市场经济条件下的税制体系，按照社会主义市场经济对税收制度的要求，对传统税制进行了结构性大调整，进一步确立了“双主体税种结构”。二是税制进一步简化、规范。三是中央宏观调控能力明显增强，税收收入持续稳定增长，税收规模迅速扩大，宏观税负稳步提高，国家财力日渐雄厚。四是贯彻“法治，公平，文明，效率”的治税思想，大力推进依法治税，税收征管改革和税收信息化建设步伐加快，征管机制不断完善，征管手段明显增强。五是税务干部队伍的素质明显提高。虽然这近十年来税收成绩是显著的、巨大的，但税收工作中也同时存在着一些亟待解决的一些问题，现行的税制极不适应当前经济发展和改革开放的需要，也不适应市场经济不断完善的需要，同时也出现了很多制约经济发展的问题，以及税制方面不完备、