为加强对小型基建项目投资的管理，规范小型基本建设项目的技资行为 ....doc

附件： 小型基本建设项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强公司系统小型基本建设（以下简称小型基建）项目管理，规范小型基建投资行为，根据《国家电网公司小型基建项目管理办法》、《江西省电力公司小型基建项目管理办法》、《赣州市供电公司小型基建项目管理办法》等，特制定本办法。 第二条 本办法适用于公司系统所有小型基建项目建设管理。 第三条 本办法中小型基建项目是指公司系统生产性和非生产性小型基建项目的新建、扩建和改建。生产性小型基建项目包括调度通信楼、生产办公综合楼、营业用房、营业网点、输变电生产用房、计量中心等；非生产性小型基建项目包括科研用房、培训用房、车库、食堂、职工或退（离）休人员活动室和其它用房等。 第四条 公司小型基建项目按基本建设程序管理，具体管理流程详见《石城县供电公司小型基本建设项目管理流程图》附件1。 第五条 小型基建项目投资坚持“量入为出，保证重点”的原则，充分利用现有资源，满足实际功能需求，严格控制投资规模，在保证电网项目投资的前提下，根据需要适当安排。 一般人均拥有办公建筑面积在40平方米以上或现有办公用房建设年限在20年以内的单位如没有特殊原因不得新建办公用房。 资不抵债或近两年连续经营亏损的年度原则上不安排小型基建项目。 严格控制非生产性的楼堂馆所建设(包括各类活动中心等) 和高标准装修办公楼。 第六条 公司后勤服务中心负责公司的小型基建管理，公司其他职能部门按照职责分工，负责小型基建项目有关方面的管理和监督。 第二章 项目立项 第七条 公司所有小型基建项目的建设都应符合企业的厂区规划。 第八条 整体建设的单项工程严禁采取化整为零等方式分开立项。 第九条 公司小型基建项目总投资50万元及以上的生产性项目和所有的非生产性项目由公司组织编写专题申请报告和立项可行性研究报告，经市公司农电工作部组织初审后报省公司农电工作部、省公司发展策划部组织立项评审，待下达批复后实施。 公司小型基建项目总投资50万元以下生产性项目，由公司组织编写专题申请报告和立项可行性研究报告，经市公司农电工作部组织评审，报公司同意后，上报省公司农电工作部汇总，并报省公司发展策划部备案后由市公司下达批复后实施。 第十条 公司后勤服务中心负责公司小型基建项目储备库管理工作，经省公司批复立项和备案的项目进入小型基建项目储备库管理。 第三章 公司审批项目计划管理 第十一条 小型基建项目总投资包含征地费用、建筑主体（含基础）、内外装修、给排水（含消防系统）、强电、弱电（仅指综合布线）、暖通、其他费用等。 小型基建项目均纳入公司年度固定资产投资计划管理，其资金必须纳入公司的资本性收支预算。 第十二条 公司必须于每年4月20日前向市公司农电工作部上报下一年度小型基建项目投资建议计划，上报的小型基建项目必须是已纳入公司小型基建项目储备库的项目。 公司小型基建项目于每年5月份，市公司农电工作部将会同有关职能部门根据公司投资能力和项目轻重缓急，提出公司下一年度小型基建项目和投资建议计划初稿，报市公司同意后，上报省公司农电工作部汇总，并报省公司发展策划部备案后由公司下达批复实施。 第十三条 对公司所属各类小型基建项目，财务部门根据省市公司下达的年度小型基建投资计划，安排预算资金。 第四章 项目建设规模和要求 第十四条 公司新建生产办公用房建设总规模参考标准（详见附件6） 序号 办公定员人数（人） 年售电量（亿千瓦时） 总建筑面积（平方米） 人均建筑面积（平方米/人） 备注 1 150及以上 2及以上 ≤6000 ≤40 2 150以下 2以下 ≤5000 ≤35 第十五条 项目建筑装修须与地区经济发展水平相适应，遵循简朴庄重、经济适用的原则，严禁搞豪华装修。 项目外装修宜采用涂料，建筑外立面应与周边环境相适应。 项目基建使用的空调、电梯、卫生设备、弱电系统以及装修材料等应采用国产设备，不宜使用进口高级产品。 第十六条 公司系统各类小型基建项目建设规模和标准，具体以国家电网公司制定颁布的标准为准。 第五章 项目前期 第十七条 项目主管部门组织编制的可行性研究报告必须按照国家和行业的有关规程规范编写，严格控制项目规模、建设标准和工程造价。可行性研究报告一般包括项目建设的必要性、建设规模、投资估算、资金筹措方案和资金来源落实情况等主要内容（详见附件2）。 第十八条 公司总投资50万元及以上小型基建项目初步设计报省公司农电工作部组织评审；50万元以下小型基建项目初步设计评审工作由市公司农电工作部负责组织，评审意见行文报省公司农电工作部。 第十九条 小型基建项目的新建、扩建和改建工程实行开工申报制度，开工申请报告格式详见附件4。 公司总投资50万元及以上小型基建项目开工前必须上报开工申请报告，开工申请报