南京_全面实施雨水收集利用工程.docx

南京：全面实施雨水收集利用工程□南京市供水节水管理处孙驹治将创建节水型城市纳入市级工作目标，其中雨水收集利用示范工程建设也纳入城市节水主管部门的目标责任，作为“为民办十件大事”之一来抓。南京市创建办成立了各区节水联络员组成的雨水收集利用工作班子，加强了组织领导，并建立了由政府、高校、设计施工单位、管理部门共同参与的工作机制，确保了该项工作的顺利开展。为适应现代化城市对水资源保护与可持续利用，以及城市水生态环境保护与可持续发展的要求，南京市根据自身实际，结合全国节水城市的创建和建设，已将雨水收集利用作为城市节水的未来发展方向和重要工作。面积不断增加，削弱了雨水向地下土壤的渗透能力，明显改变了城区的水文循环，遇见大暴雨时常造成城市内涝，增加了城市排水系统和防洪工程的投资以及雨洪灾害的风险。另一方面，南京市虽地处长江边，过境水丰富，但本地水资源严重不足，由于社会生产的发展，人口不断增长，污染日趋严重，南京市城市发展面临一定程度“资源型缺水”与“水质型缺水”共存的局面。因此，开展多途径雨水综合利用是缓解城市防洪压力、解决南京市水资源缺乏状况的有效途径，也是推进节水型城市创雨水收集利用的必要性和可行性1、南京市雨水收集利用的必要性一方面，随着南京市城市化进程的快速推进，城市不透水52节水降耗篇建的重要工作内容之一。成的雨水收集利用工作班子，加强了组织领导，并建立了由政府、高校、设计施工单位、管理部门共同参与的工作机制，确保了该项工作的顺利开展。2、南京市雨水收集利用的可行性南京属北亚热带季风气候区，四季分明，雨水充沛，年平均降雨117天，降雨量1106.5毫米，每年6月下旬到7月中旬为梅雨季节，降水分布时间和用水量峰值相吻合。就水质而言，雨水是一种优质的非常规水资源，只要经简单处理就能用于市政、绿化、景观、洗车等，雨水收集利用系统是一种低成本高效用的项目。从南京市已建的小区雨水收集利用工程运行情况来看，处理利用的成本约为0.3-0.6元/m3，具有很好的经济性。4、全面实施“雨水收集利用12111工程”南京市为加强雨水收集利用工作，2008-2010年全面实施“雨水收集利用12111工程”，即：●对不同规模的雨水收集利用系统进行数据采集和研究分析，提出适应不同建筑及小区的经济、可靠的雨水利用方式，编制一套《南京市雨水利用工程运行经济性分析与示范》研究报告；●在充分调研的基础上，建立两个“南京市雨水收集利用示范项目”；●拍摄一部“南京市雨水收集利用示范项目”录像片进行雨水收集利用的宣传；●召开一次全市相关政府部门、开发公司、设计单位、物业公司参加的“南京市雨水收集利用示范项目”新闻发布会；●编制雨水收集利用工程导则，为下步将雨水收集利用建设纳入规划审批前置条件打好基础。加强雨水收集利用创建节水型城市近年来，国家提出落实科学发展观、建设资源节约型社会的重要战略，南京市积极贯彻节水减排、创建节水型城市的号召，成立了由分管市长挂帅、11区19局组成的“创建节水型城市工作领导小组”，市政府充分认识到雨水收集利用对于节约水资源、控制地表水体污染和城市防洪排涝的重要性，按照《节水型城市考核标准》的具体要求，进一步加强了雨水收集利用的研究和建设，全面开展了以下工作。5、存在问题综合雨水利用的现状分析，存在以下主要问题，也是加强雨水收集利用工作的努力方向：(1)虽然制订了一些法规，但还缺少政策的支持；(2)缺乏技术规范与标准，目前只有《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）；(3)对当地自然条件下，雨水径流特性和污染状况等基础性数据的调查还不够，因此雨水管理策略与技术路线缺少针对性；(4)城市雨水利用和径流管理尚未纳入建筑和城市规划的考虑范围，设施建设随意性过大；(5)城市雨水利用与城市雨水管理（污染防治、防涝和排放等）的关系与对策的研究尚需加强。1、制定政策法规2008年1月1日，南京市施行了《南京市城市供水和节约用水管理条例》，其中提出“规划用地面积2万平米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。已建成雨污分流排水系统的小区应当创造条件建立雨水收集利用系统”为南京市雨水资源利用确立了政策导向。2、规划先行2007年，市政府批复了《南京市城市节约用水规划》（2006—2020）中，有专门的“非常规水资源利用”章节，对雨水收集利用提出了总体要求和工作措施，为未来城市雨水收集利用明确了努力方向。雨水利用目标及利用量南京市雨水收集利用示范项目为贯彻落实《南京市城市供水和节约用水管理条例》的规定，南京市开展了“雨水收集利用工程运行经济性评价及示范工程建设项目”的研究工作，通过对聚福园、花开四季、金鼎湾国际、银城东苑、燕归园、西堤国际、清江花苑和云河湾等小区雨水收集利用配套系统的跟踪研究，确立了金鼎湾国际和银城东苑两个小区作为“南京市