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国内安全生产动态 安全生产标准化 全面推进企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是强化企业安全生产基础工作的长效制度，是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，是有效防范事故发生的重要手段，各地安监部门、企业充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，采取各种措施增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保安全生产标准化建设取得实效。 ●全国●企业提速标准化建设措施 ●美国地下管线的安全管理 2010 年7 月28 日，途经原南京第四塑料厂拆迁工地的丙烯管道被施工人员挖断，可燃气体泄漏后发生爆炸，如果在施工前能了解地下管线的布局，明确标识出其具体位置，挖掘作业者就可避开一个个“雷区”。美国2007 年设立的“挖掘前呼叫”号码——“811”专线，为地下管线的安全管理提供了有益的探索。 2007 年5 月1 日， 美国共同土地联盟(CGA)、美国交通运输部(DOT)、美国联邦通信委员会(FCC)、美国总承包商协会(AGC) 等联合宣布，正式将“811”作为挖掘作业前联系当地“一呼通中心”的全国统一号码。挖掘作业者在施工前拨打“811”专线，可与分布在全美50 个州和哥伦比亚特区的62 个“一呼通中心”取得联系，挖掘作业者提供了免费和方便的本地服务。 在美国，每一项挖掘工作前，施工者都被要求拨打“811”专线——甚至是小型工程，如种树或灌木。地下管线的深度是不同的，且在同一个区域可能有多种管线。如果没有呼叫“811”专线就进行挖掘施工，可能会损坏地下管线，伤害自己或周围的人，并使周围的公共服务中断，施工者要被处罚和对维修费用负责。“811”专线是全美统一的“挖掘前呼叫”的号码，目的是通过减少地下管线的损坏事故，达到挽救生命的目的。美国任何地方的房主或承包商在施工前拨打“811” 专线，其呼叫就会被转到所在地的“一2010 年7 月28 日，途经原南京第四塑料厂拆迁工地的丙烯管道被施工人员挖断，可燃气体泄漏后发生爆炸，导致13 人死亡、逾百人受伤。如果在施工前能了解地下管线的布局，明确标识出其具体位置，挖掘作业者就可避开一个个“雷区”。 美国2007 年设立的“挖掘前呼叫”号码——“811”专线，为地下管线的安全管理提供了有益的探索。提高公众安全意识的教育项目，遴选和传播地下管线安全管理的最佳做法，提供地下管线损害资料的收集、分析与传播服务。共同土地联盟强调在不断发展的地下公共设施服务业，通过推广行业的最佳做法，来预防地下公共设施的损坏事故。此外，新技术研究与开发、数据报告与评估、教育培训，也是共同土地联盟促进有效预防地下管线损坏事故的重要方法。 自2007 年5 月1 日“811”专线开通以来，美国共同土地联盟每年都会发起全国性的“挖掘前呼叫”活动( 即全国“811”活动)，以帮助专业挖掘人员和DIY( 自己动手) 的房主了解如何使用“811”专线，在挖掘作业前标识出地下管线的位置，保护美国庞大的地下公共设施( 管道、电线、电缆等)。共同土地联盟希望通过这一全国性的活动，增强公众安全意识，促进积极的安全行为。2009 年，美国39 个州的州长和共同土地联盟的1400 个成员联合宣布，将每年的4 月定为“全国安全挖掘月”，以引起大家对“811”专线的关注，增加挖掘前拨打“811”专线的人数。共同土地联盟的成员将通过参加或赞助当地活动的方法，来庆祝“全国安全挖掘月”活动。此外，它们还与“世界地球日”( 每年的4 月22 日) 和“植树节”( 各州都有，无固定日期) 的活动组织者联合举办各种活动，以提高公众挖掘前拨打“811”专线的意识。2009 年的年度报告显示，2009 年美国地下管线损坏事故下降至17 万起，与2008年的损坏事故数相比下降15%，与2004 年的损坏事故数相比下降58%。按事故发生的区域统计，49% 的地下管线损坏事故发生在公共街道的下方，24% 的地下管线损坏事故发生在私人拥有的土地范围内。 应急救援 ●高速公路救援应当公益化 　　网友蒋曙辉:近年来，“天价拖车费”的新闻层出不穷，舆论几乎对救援队是一片指责声。其实，除去“天价”的泡沫，救援队也有他们的难处，毕竟拖车的生意不是天天有，救援队几乎是养兵千日用兵一时，但要把这些人平时的“闲养”成本也算在拖车费里面，对于车主来说显然不合理。收费成本监审有难度，相信这也是政府出台指导价目前尚无时间表的原因。可就算明码标价了，若收费如同高房价一样，公众还是难逃“被宰”的命运。 　　天价拖车费这事儿其实与2009年湖北荆州的“天价捞尸”性质并无多大区别，暴露的是政府公共服务的缺位。出了灾祸，救援理当是政府机构义不容辞的责任，怎能让社会服务团体来发“灾难财”? 　　对于高速公路救援，去年国家发改委和交通运输部下发了