国有土地登记工作规范手册.doc

国有土地登记工作规范手册 《北京市国有土地登记工作规范》（以下简称《规范》）适用于我市行政辖区内除土地总登记外的国有土地使用权、土地抵押权、地役权登记以及异议登记、预告登记。北京市国土资源局、北京市国土资源局各区（县）分局（以下简称各分局）在办理国有土地各项登记手续时均应按本《规范》有关规定开展工作。 土地总登记结束后遗漏或各种原因在总登记时未能登记的国有土地，申请土地登记的，应当按照市国土资源局《关于进一步加强日常土地登记工作有关问题的通知》（京国土籍〔2010〕489号）有关规定，纳入初始登记程序办理。 第一部分 总则 一、国有土地登记的内容 国有土地登记的内容包括土地权属性质、土地权属来源、土地权利主体、土地权利客体以及直接相关的其他内容。 （一）国有土地权属性质包括国有建设用地使用权、国有农用地使用权、土地抵押权、地役权。 （二）国有土地权属来源包括划拨、出让、作价出资或入股、国家租赁、授权经营等。 （三）国有土地权利主体包括自然人、法人和其他组织。 （四）国有土地权利客体包括土地坐落、界址、面积、用途（地类）等。 二、土地登记的审核与审批 土地登记的审核 单位（包括在京中央单位、军队、武警、保密单位）、个人或其他组织办理国有土地使用权、土地抵押权或地役权登记,以及异议登记、预告登记的，应当向土地所在区（县）国土资源分局提出申请。各分局应当按照《土地登记办法》及本《规范》依法受理土地登记，并进行初审和审核。 （二）土地登记的审批 1.在京中央单位土地登记的审批 （1）在京中央单位申请国有土地使用权初始登记、变更登记、注销登记、更正登记以及补发《国有土地使用证》的，各分局按照本《规范》审核完毕后，填制《土地登记卡》、《土地登记审批表》、《关于批准办理土地登记并加盖国土资源部土地登记专用章的请示》（附件1）和《国有土地使用证》，于2个工作日内上报北京市国土资源局。北京市国土资源局根据《在京中央国家机关用地土地登记办法》，在5个工作日内进行审批。经批准后由各分局依法进行注册登记，核发、更换、收回、注销或补发《国有土地使用证》。 《国有土地使用证》上加盖“国土资源部土地登记专用章”。 （2）在京中央单位申请土地抵押权或地役权初始登记、变更登记、注销登记、更正登记和补发《土地他项权利证明书》的，各分局按照本《规范》审核完毕后直接进行注册登记，核发、更改、更换、补发、收回或注销《土地他项权利证明书》。 《土地他项权利证明书》上加盖“北京市国土资源局土地登记专用章（区县简称）”。 他项权利登记情况同时在《国有土地使用证》上进行相应记载。 （3）在京中央单位申请异议登记或预告登记的，各分局按照本《规范》审核完毕后直接进行注册登记，核发、收回、注销《异议登记证明》（附件2）或《预告登记证明》（附件3）。 《异议登记证明》或《预告登记证明》上加盖“北京市国土资源局土地登记专用章（区县简称）”。 预告登记办理情况应同时在《国有土地使用证》上进行相应记载。 2.军队、武警和保密单位土地登记的审批 （1）军队、武警、保密单位申请国有土地使用权初始登记、变更登记、注销登记、更正登记以及补发《国有土地使用证》的，各分局按照本《规范》审核完毕后，填制《土地登记卡》、《土地登记审批表》、《关于批准办理土地登记并加盖市政府土地登记专用章的请示》（附件4）和《国有土地使用证》，于2个工作日内上报北京市国土资源局。北京市国土资源局在5个工作日内上报市政府审批。经批准后由各分局依法进行注册登记，核发、更换、收回、注销或补发《国有土地使用证》。 《国有土地使用证》上加盖“北京市人民政府土地登记专用章”。 （2）军队、武警、保密单位申请土地抵押权或地役权初始登记、变更登记、注销登记、更正登记和补发《土地他项权利证明书》的，各分局按照本《规范》审核完毕后直接进行注册登记，核发、更改、更换、补发、收回或注销《土地他项权利证明书》。 《土地他项权利证明书》上加盖“北京市国土资源局土地登记专用章（区县简称）”。 他项权利登记情况同时在《国有土地使用证》上进行相应记载。 （3）军队、武警、保密单位申请异议登记或预告登记的，各分局按照本《规范》审核完毕后直接进行注册登记，核发、收回、注销《异议登记证明》或《预告登记证明》。 《异议登记证明》或《预告登记证明》上加盖“北京市国土资源局土地登记专用章（区县简称）”。 预告登记办理情况应同时在《国有土地使用证》上进行相应记载。 3.其他单位或个人土地登记的审批 （1）其他单位或个人申请国有土地使用权初始登记、变更登记、注销登记、更正登记以及补发《国有土地使用证》的，各分局按照本《规范》审核完毕后依法报区（县）人民政府审批。经批准后依法进行注册登记，核发、更换、收回、注销或补发《国