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市财政局一把手讲党课.doc
牢记为民理财 坚持廉洁从政
努力推动我市财政事业平稳快速发展
同志们:
根据市纪委的要求,今年各级党政“一把手”要围绕“以人为本,勤廉为民”的主题讲一堂廉政党课。今天,我着重就牢记为民理财,坚持廉洁从政,努力推动郴州财政事业平稳快速发展这个话题,谈谈自己的一些认识和看法。
一、财政部门是腐败案件高发区,要始终保持高压反腐态势
财政部门是政府全部活动的公共账户,是党和国家履行职能的物质基础。根据腐败理论,腐败主要集中人、权、财三个重要环节中国腐败高发部门排行榜危害指数75%,影响指数85%。
根据最新统计出来的数据,2005年至2010年期间,我省财政系统共立案575件,涉及594人,占全省系统财政干部总人数的2%,平均每年财政干部发案比例为0.3%,每4天就有1人因违规违纪受到处理。从我市来看,近6年来我市财政系统共立案23例,涉及人数33人,处分31人。这种发案率在各个部门当中是相当高的,特别我国近几年查处的原财政部党组副书记、副部长朱志刚受贿案,原江苏省财政厅党组成员、副厅长张美芳受贿案,原云南省原财政厅副厅长省政府金融办公室原主任肖晓鹏贪污受贿案消极腐败主要表现为奢侈浪费、官僚主义、形式主义等,但与那些明显触犯法律规范的贪污贿赂型腐败犯罪行为相比,其造成的危害毫。危险存在一定的思想和一些不良风气些年,围绕重点领域和关键环节建立健全了一系列反腐倡廉制度,为推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。但是,执行情况并不尽如人意写在纸上、贴在墙上,抓制度落实的自觉性、主动性不够,没有在求实效上下功夫;有利的就执行、不利的就不执行利用面子人情关系“约定俗成、心照不宣”,制度应有的对违反制度的人和事“下不为例、酌情处理”原苏联部长会议主席雷日科夫苏共《财富》杂志高级编辑杰奥夫·科尔文腐败现在正威胁着崛起中的发展中国家,它是阻碍发展中国家成为世界一流经济体的一大绊脚石。在我国,行政是人民的公仆和服务者,而不是人民和国家财富的聚敛者。的形象代表国家的尊严。如果腐败案频发,甚至是大案、要案频发,直接破坏国家和政府体制和形象破坏国家与政府公信力人事权掌握在腐败分子手中,出现任人唯亲不唯贤,唯财不唯才的现象,行政效率低下形成权力体系的个人化、团体化导致民心,甚至可能政治稳定。腐败与经济领域的联系密不可分对经济的危害也极大干预和破坏正常经济运行秩序扰乱资源合理分配和流动经济沦为进一步腐败的手段和工具清华大学国情研究中心主任胡鞍钢税收流失行性腐败公共投资与公共支出性腐败4种主要类型的腐败平均每年9875到12570亿元之间,占全国GDP 总量比重的13.2-16.8%。财政腐败与公共利益紧密相联,其危害性和破坏范围更大。审计署发布2010年绩效报告显示,年地方各级审计机关共查出违规问题金额3280.5亿元、损失浪费问题金额427.6亿元、侵害人民群众利益问题金额34.1亿元、被审计单位损益或财政收支不实问题金额1651.2亿元腐败是一股消之不灭,挥之不去的歪风邪气,当腐败的观念及其行为成为权力场和利益圈的很难撼动的潜规则时,人们为了自身利益为了避免被认为自作清高忌惮于不同流合污便遭打击报复笑贫不笑贪,不贪不成官有权不用,过期作废侵蚀人们的道德防线,瓦解人们的斗争意志,使社会道德体系和价值观日趋崩溃。相当一部分人对腐败分子既痛恨又羡慕,对灰色收入既不平又向往,对潜规则既反感又顺从适应中麻木,在随波中逐流,在有机会时效仿坏社会风气破坏社会伦理道德苍白而弱小,眼里闪着无助迷茫的光唇齿相依
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