煤矿企业瓦斯治理能力评估基本标准.docVIP

煤矿企业瓦斯防治能力评估基本标准 （征求意见稿） 一、基本条件 （一）企业具有法人资格； （二）所属煤矿生产证照齐全； （三）从事高瓦斯或煤与瓦斯矿井生产三年以上，或从事煤矿生产五年以上。 二、责任体系 （一）煤矿企业负责人、矿井负责人及相关人员瓦斯防治责任制健全； （二）煤矿企业董事会研究确定年度瓦斯防治目标及配套政策措施； （三）瓦斯防治目标落实情况纳入企业负责人和矿井负责人年度业绩考核； （四）煤矿企业建立以总工程师为核心的技术管理体系，有涉及瓦斯防治的重大技术问题的总工程师决策机制。 三、机构人员 （一）煤矿企业设有通风、抽采、防突、监测监控等机构； （二）煤矿企业总经理、总工程师，所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井（以下简称所属矿井）矿长、总工程师，具有5年以上高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井安全生产管理经历； （三）煤矿企业及所属矿井配备通风副总工程师，有煤与瓦斯突出矿井的企业及煤与瓦斯突出矿井配备地测副总工程师。通风、地测副总工程师具有5年以上高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的相关管理经历； （四）煤矿企业通风、抽采、地测、防突、监测监控等机构专业技术人员（具有相应专业技术职称）配备不低于下表要求。 煤矿企业专业技术人员配备基本要求 所属矿井个数 人员配备标准 通风 抽采 地测 防突 监测监控 2-5 3 1 2 2 1 6-10 4 2 3 3 2 10个以上 5 3 4 4 2 （五）煤矿企业所属矿井通风、抽采、地测、防突、监测监控等机构专业技术人员配备不低于下表要求。 煤矿企业所属矿井专业技术人员配备基本要求 生产能力 人员配备标准 通风 抽采 地测 防突 监测监控 0.3Mt/a及以下 1 1 1 1 1 0.3-1.2Mt/a 2 1 1 1 1 1.2Mt/a及以上 3 2 2 2 1 （六）煤矿瓦斯防治特种作业人员配备符合规定要求、做到持证上岗。 四、管理制度 （一）煤矿企业瓦斯超限追查处理制度； （二）煤矿企业瓦斯事故追查处理制度； （三）煤矿企业瓦斯抽采奖罚制度； （四）重大瓦斯隐患排查整改制度； （五）煤与瓦斯突出矿井揭煤设计等技术措施审查制度； （六）瓦斯抽采效果安全技术评价制度； （七）瓦斯防治其他相关制度。 五、防治方案 （一）煤矿企业在编制生产发展规划和年度生产计划时，同时组织编制相应的瓦斯防治规划和年度实施计划，确保“抽、掘、采”平衡； （二）煤矿企业应编制煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案，由煤矿企业技术负责人批准，并报煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门备案后实施； （三）煤矿瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1206-2006）； （四）所属矿井瓦斯超限每月不超过2次，其中年度内浓度大于3%的瓦斯超限不超过2次。 六、防治系统 （一） 所属矿井具备独立完整的通风系统，系统稳定、可靠，风量满足安全生产要求； （二） 所属矿井按规定建有瓦斯抽采系统，能力满足抽采达标要求； （三） 所属矿井安全监控系统符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007），并与煤炭行业管理部门或煤矿安全监管部门联网，实时上传数据。 七、资金投入 煤矿企业煤炭生产安全费用按国家规定提取和使用，其中用于瓦斯防治不低于50%，能够保证瓦斯防治投入需要。