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一、清洁发展机制项目交易的性质与 特征 Contents （一）清洁发展机制项目交易的流程 第四、交割阶段。通过联合国执行理事会联系签发和转让CERs等事宜，与买方办理交货收款和其他有关商务事项。（如图1-1所示） （二） 清洁发展机制的性质 （三）清洁发展机制项目交易的现状 1．清洁发展机制项目在联合国的登记状况 1．清洁发展机制项目在联合国的登记状况 2． 清洁发展机制项目的实际交易状况 2． 清洁发展机制项目的实际交易状况 （四）清洁发展机制项目的特征 1．时效性 2．地域性 3． 高技术性 4． 高风险性 二、清洁发展机制项目的确定标准 Contents （一）．联合国对于清洁发展机制项目的确定标准 （一）．联合国对于清洁发展机制项目的确定标准 （一）．联合国对于清洁发展机制项目的确定标准 （二）．中国清洁发展机制项目的确定标准 （二）．中国清洁发展机制项目的确定标准 （二）．中国清洁发展机制项目的确定标准 （二）．中国清洁发展机制项目的确定标准 （二）．中国清洁发展机制项目的确定标准 （三）清洁发展机制项目确定标准存在的问题 （三）清洁发展机制项目确定标准存在的问题 （四）清洁发展机制项目确定标准的改进 （四）清洁发展机制项目确定标准的改进 （四）清洁发展机制项目确定标准的改进 2）透明度问题 （1）可持续性发展标准过于模糊 虽然中国对清洁发展机制项目的可持续性发展标准作出了具体规定，但是，这些规定仍然过于原则。对于优先领域的清洁发展机制项目和能够带来先进技术转让的清洁发展机制项目领域缺乏明确的引导和综合评价。 （2）技术转让标准过于原则化 中国对清洁发展机制项目转让标准的规定过于原则化，对技术转让的涵义、类型和领域都缺乏明确的规定，指导性和可操作性差。 1. 联合国清洁发展机制项目确定标准的改进 1）增加项目审批过程的透明化； 2）制定明确的项目额外性标准； 3）制定项目方法学技术标准改变细则。 2. 中国清洁发展机制项目确定标准的改进 根据WTO规则中确立的国民待遇原则和透明度原则，针对中国清洁发展机制项目确定标准中存在的两大问题提出如下改进建议： 1）取消非国民待遇的规定 中国应当取消这种非国民待遇的准入门槛，只要外资企业或者其他参与实体能够履行上述义务，就有资格参与到清洁发展机制项目中，这既是提高中国的清洁发展机制项目竞争力的需要，也是与国际碳排放交易市场接轨、遵守WTO规则的必要 2）增加透明度 （1）明确可持续发展的衡量标准。 中国应当明确清洁发展机制项目的可持续发展的衡量标准，发展和鼓励能效提高项目、生物质能发电、动物废弃物回收、垃圾填埋气等对本国经济、环境、社会有更大意义的清洁发展机制项目申请，并可以考虑对这些项目提供前期开发费用或低息贷款的形式进行积极引导。 LOGO * LOGO 清洁发展机制项目交易的流程 1 清洁发展机制的性质 2 清洁发展机制项目交易的现状 3 清洁发展机制项目的特征 4 1 第一、项目的开发阶段 2 第二、签约阶段 3 第三、审批和注册阶段 一般来讲，清洁发展机制项目的交易流程可以分为四个阶段： 4 第四、交割阶段 第一、项目的开发阶段。这个阶段是由发展中国家企业或者其聘请的专家进行项目情况说明（Project Idea Note,简称PIN）文件的编制，联络买家，根据PIN文件取得买方报价，并对买家进行筛选，初步确定买家并就买卖的主要条款进行谈判； 第二、签约阶段。签订碳减排量的采购意向函，对买家进一步评估后，进行购买碳减排量指标协议的谈判并签订减排量购买协议（Emission Reduction Purchase Agreement,简称ERPA），按照ERPA中的规定定期向买家提交减排报告； 第三、审批和注册阶段。制作项目设计文件（Project Design Document,简称PDD），提交给国家主管机构，根据项目东道国和买方国内的相关规定，获得国家批准函；然后由指定经营实体根据项目设计文件和国家批准函对项目进行审定，最后提交给联合国执行理事会审查和注册，获得CERs的签发 买家甲 2 22 PDD 企业/公司 采购意向函 买家乙 东道国政府批准函 DOE核证报告 买方政府批准函 ERPA协议 1 企业/公司 4 PIN 得到EB注册，取得CERs DOE核证报告 3 图1-1 清洁发展机制项目交易的流程 1 《联合国气候变化框架公约》对清洁发展机制的有关规定 2 《联合国气候变化框架公约》对清洁发展机制的具体定位 3 清洁发展机制的性质 1．《联合国气候变化框架公约》对清洁发展机制的有关规定，根据