社会农民保障体制的建立.docVIP

社会农民保障体制的建立 　　现行的失地农民养老保险模式具有商业保险的特性，并不是真正意义上的社会保险 　　1.失地农民养老保险开办方式的自愿性带有商业保险的特性。社会保险通常是采取国家立法、用国家机器强制推行的，凡属于社会保险覆盖范围的均应无条件参加。而目前的失地农民养老保险采取的是自愿原则，农民参加养老保险与否很大程度上依赖于各级政府的组织和宣传，带有典型的商业保险的特性。 　　2.失地农民养老保险缴费主体的单一性带有商业保险的特性。社会保险的缴费通常是由国家、企业(或集体组织)和个人等三方分别依照一定的比例来共同承担的。对于失地农民养老保险，国家一般只提供政策上的支持而不承担直接的财力支持，集体组织的补助也常常落空，往往大多由失地农民自己充当缴费的唯一主体，其实质就是属于带有个人储蓄性质的商业保险。 　　3.失地农民养老保险领取标准的不一致性带有商业保险的特性。一般来说，社会保险提供的服务具有一致性，即未来提供的养老待遇和标准大致是一致的。但由于失地农民的土地面积、土地位置和补偿标准等存在很大差异，其土地征用补偿费差别很大，即使同一村庄的农民都不一致，由此导致失地农民所享有的养老保险待遇也不一致，带有典型的商业保险的特性。 　　现行的失地农民养老保险模式存在诸多问题 　　当前，许多地区都建立了由政府主导的失地农民养老保险模式，这种政府部门自身直接经营管理的养老保险存在一些弊端。