听证会资料.doc

《关于加强市城区河道渔政管理的通告》 听证会听证代表名单 市政协代表：田世雄 市直机关单位代表：赵志刚、李烟亮、宋林、陈伟 北湖区政府代表：吴再华 苏仙区政府代表：邓满成 街道、社区代表：罗成贵、谢军、蒋秋伟、赵娟、田丽娅 律师代表：刘麟熙 媒体代表：郴州日报、郴州新报、FM99.2 市民代表：谭少文、何梅玲 渔民代表：刘勇进 关于《关于加强市城区河道渔政管理的通告》听证会听证代表 意见采纳情况的说明 为进一步增强规范性文件出台的透明度，提高决策质量，市政府法制办于2016年10月28日下午15：00在市政府214会议室组织召开了关于研究出台《关于加强市城区河道渔政管理的通告》的听证会，广泛征集社会公众意见。经归纳论证，听证代表提出的意见建议共8条，予以完全采纳的意见有7条，不予采纳的意见1条。现对听证代表意见建议采纳情况做如下说明： 一、听证代表的主要意见和建议 听证会上，听证代表结合目前我市社会经济发展状况和日常生活经历对《通告》提出了自己的看法和见解，主要有以下观点。 （一）上世纪七八十年代，郴江河清澈见底，后来郴江河就越来越脏，成了“臭水沟”。近年来，经市政府不断强化治理，逐渐好转。希望能通过这次出台《通告》在市城区范围内禁钓、引导钓鱼爱好者前往城市周边垂钓，不断加强市城区河道管理，改善水质，营造良好的水生态环境。 （二）我市城区目前水质状况还不够好，同心河段仍存在污水排放问题，郴江河段垂钓的人多，饵料的投放量多，水质呈现出富营养化的趋势，建议规范河道钓鱼行为。 （三）在市城区河道垂钓，对在沿江风光带散步的市民有安全隐患，甩钩的时候容易伤人，架杆也容易绊倒路过的行人。部分市民将鱼钓上来后，又放回河道，造成死鱼漂浮水面发臭，影响水质和环境，建议加强郴江沿江钓鱼行为的管理。 （四）鱼是河道的清洁工，也是水质的监测官，每年我市都会在郴江河投放鱼苗进行增殖放流活动，这样的鱼苗被钓走非常不利于河道水质的改善和水生态环境的建立，建议加强对鱼苗的保护，积极发挥鱼类对河道的清洁作用。 （五）郴江河已成为城区河道的产卵场，在这个区域垂钓，影响的不是一条鱼，而是成千上万条鱼，甚至影响整个水生态系统，建议加强对郴江河里鱼类资源的保护。 （六）燕泉河也是我市城区主要河道之一，建议将燕泉河纳入禁渔区范围。 （七）市民并不清楚哪些饵料对水体有毒有害，建议在《通告》中予以明确。 （八）《通告》的出台是我市法治体系建设的有益补充，对于强化公共安全，促进社会和谐，推动美丽郴州建设，有着良好的作用，建议加快步伐，及早出台。 二、对听证代表意见建议采纳情况的说明 予以完全采纳的听证代表建议：第一、二、三、四、五、六、八条； 理由：是对《通告》的进一步完善和有益补充。 （二）不予采纳的听证代表建议：第七条。 理由：《通告》中已明确相关职能部门按法定职责进行监管。饵料是否有毒有害的监管是由环保部门公告的事项，因此，修订时没有对这一事项另行单独体现。 郴州市城市管理和行政执法局 2016年10月29日