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第四单元 发展社会主义市场经济第九课 走进社会主义市场经济第二框 社会主义市场经济 新课标要求 １、市场调节的局限性 金融危机 金融自由化在某些方面提高金融市场效率的同时，自由市场所带给全球的灾难。而这次风暴被推倒的第1张骨牌冰岛，正是金融自由化的最大牺牲品 。 导致此次金融危机爆发的根源见仁见智，人们可以从不同角度总结教训。但有三点是共同的： 一是美国政府过于宽松的房地产金融政策为危机埋下了伏笔； 二是金融衍生品的“滥用”，拉长了金融交易链条，助长了投机； 三是过于相信市场这只“看不见的手”的调节作用，放松金融监管 。 ２、 加强宏观调控 国家在近两年里不断扩大企业对外汇投资与使用的权限，扩大居民使用外汇的限额，同时更成立了国家外汇投资公司进行外汇的分流汇洪，加之近期频频放开QDII境外投资与额度申请，种种举措均希望能拉住外汇储备高增长的态势。 2008年中国海外直接投资成为全球国际直接投资的一支独秀 2008年中国海外直接投资成为全球国际直接投资的一支独秀. 2008年9月15日，伴随着雷曼兄弟申请破产，美林被美国银行的收购，AIG依靠政府的救援勉力维持，曾经不可一世的华尔街金融巨头纷纷倒下，美国次贷危机引发的全球性、系统性金融危机拖累全球经济。 面对百年一遇的金融风暴，各国政府、央行纷纷紧急出台救市措施，应对危机。 2008年10月13日，美国通过7000亿美元救市计划， 法国、德国、西班牙、荷兰和奥地利政府周一均推出了银行拯救计划，总金额达1.3万亿欧元（约合1.8万亿美元），旨在担保银行间贷款及收购银行股份，从而阻止金融系统陷入崩溃。 中国就在雷曼兄弟宣布申请破产保护后的几个小时，央行紧急下调存贷款基准利率和存款准备金率‘二率’，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。 同时从9月19日起印花税单向征收，汇金增持银行股，国资委支持央企回购股票。国务院还决定自10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。  　　一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。 　　二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。 　　三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。 　　四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 　　五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。 　　六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。 　　七是加快地震灾区灾后重建各项工作。 　　八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。 　　九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。 　　十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。 09年宏调：积极的财政政策? 适度宽松的货币政策 货币政策 1.货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。 2.宽松的货币政策。9月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。 3.2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。 4.取消了对商业银行信贷规划的约束。 5.坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济政策。国家还可以通过制定和实施经济计划，对经济活动参加者进行引导，以实现国民经济持续快速健康发展。 财政政策： 1998年，我国为应对亚洲金融危机冲击，实施积极财政政策。