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当前战略形势与我国际环境 高祖贵 中共中央党校 国际战略研究所 教授 博导 前言：2012 全球四大态势 金融危机催化政治生态 中国优势面临压力 中东变局演进聚焦叙伊 中国机遇挑战上升 美国谋划未来十年战略 重心直指亚太中国 中国周边格局重组加快 复杂形势考验战略 一、金融危机加快政治生态演变 中国保持战略优势中压力升 （一）全球经济保持增长 但有重大风险 IMF预测: 2012 2013 谨慎乐观 3.5% 4.1% ↗ ↗ ↗ 0.2 0.1 欧元区前景黯淡 成最大风险 （二）西方经济复苏乏力  社会政治矛盾激化 经济增长 美国 2.1% 2.4% ↗ 0.3 0.2 风险较大 欧盟 -0.3% 0.9% ↗ 0.2 0.1 （三）新兴大国以增长提地位  国际经济格局继续调整 新兴经济体保持增长较快 5.7% 中印俄巴南 8.2% 6.9% 4% 3% 2.7% （四）中国经济地位跃升  发展模式惹眼 环境趋紧 增长快速依旧 8.2% 8.8% 转型起步较早 无重大战略错误 坚持改革 二、中东大变局聚焦叙利亚伊朗 中国机遇挑战均有上升 苏东剧变后世界最大地缘政治变动 （一）四个政权被推翻：三种模式 突尼斯 埃及：街头抗议+民主选举 利比亚：美欧全球干预“新药方” 也门：海合会斡旋交权 （二）其他政府忙改革：以变图存 政治妥协 改善民生 社会进步 阿尔及利亚 沙特阿拉伯 科威特 约旦 摩洛哥 （三）新高潮：叙利亚伊朗牵引局势 叙利亚 安南斡旋 暴恐加剧 政治解决难 伊朗 美划底线 以喊打击 核谈影响战与和 (四）前景：动荡中艰难转型 一战以来： 探求符合伊斯兰文明和国情 发展道路的第三次努力 21世纪第二个10年：宗教 世俗 民主 现代 融合 （五）中国：机遇挑战均上升 政治 外交 经济 三、美国调整战略 重心直指亚太中国 （一）未来十年掌控亚洲支撑全球领导地位 “未来的联合力量将在全球范围驻军， 重点是亚太地区和中东地区。” ——美国国防部报告 （二）调整中东战略 避免再度深陷 汲取布什父子教训 基本政策 策略手段 (三)对外战略重心东移亚太 奥巴马宣言： “我已经指示国家安全团 队，美国在亚太地区的存在和 使命是首要任务。” （四）重新强化领导地位 平衡中国 “中国作为地区大国的出现，可能会 以各种方式影响美国经济和安全” 再平衡 ↘ 利用中国与邻国矛盾 两路径 ↗ 重整资源提升领导力 中邻：利益捆绑加深 戒备防范反增 借助外力 扩大争端解决优势 前沿部署 保持存在 扩大机遇 三个 → 轨道 → 三个 → 工具 → ↘ 现身 嵌入 强化多边网络支撑 TPP连接美国与亚洲 重构10+1 10+3 开启1+10 挤入东盟防长扩大会 东亚峰会 四、中国周边格局重组  形势空前复杂 （一）中美博弈 两种前途 伙：依赖加深 合作加强 ↘ 大选 伴 承认存在 互利共赢 ↗ 经贸 对：政治施压 网络民主 ↘ 竞争 手 军事防范 空海一体 ↗ 加剧 （二）周边微调对华政策：关系添变数 同盟借机 提升地位 伙伴借机 拓展影响 （三）热点难点大幅凸显 朝核再度压缩转圜空间 钓鱼岛争端可能再升温 南海争端多边化压力大 （四）中国战略：重塑与超越 坚定信心 强化统筹协调+危机管理