机关工作效能建设问题研究.docVIP

**机关工作效能建设问题研究 **行政效能监察中心 为进一步加强我市机关绩效管理，提高机关工作效能，优化经济发展环境。按照市效能监察中心安排部署，我们就加强机关效能建设课题深入部分基层开展调查研究。通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表等形式，多方了解目前我区效能建设的现状，强烈感受到近年来机关效能建设在推动具体工作科学发展中发挥了重要作用，取得了明显成效，树立了良好的政府形象。进一步增强了加强机关效能建设的责任感和使命感，同时也使我们清醒地看到在加强效能建设方面，存在着一定的差距和不足。例如，今年全市开展集中整顿干部工作作风活动，活动开展中**效能中心就《六条规定》执行情况进行检查，发现仍存在上班时间玩游戏、状态不佳、午间饮酒等问题。 一是责任意思不强，一些单位在效能建设方面参差不齐，表里不一。 有的单位在抓效能建设方面比较严格，除了很好的完成规定动作，还能创新工作方式、方法。但有的单位比较松散，一些单位的同志全局观念不强、责任意识单薄，想问题、做事情不是从有利于改革发展稳定的大局出发，连最基本的市委市政府《六条规定》都不能够很好的遵守。这种行为，导致单位之间的干部职工相互攀比，心理不平衡。例如上下班时间，同在行政服务中心上班的单位，看到其他单位可以迟到早退，三天两头换人，更有甚者找下级单位的人代班。自己单位却得按时按点上下班，不少干部职工觉得自己单位领导要求严格，不近人情，长此以往，容易产生抵触情绪，形成恶性循环，工作中得过且过，敷衍了事，严重影响了效能建设。 二是问责力度疲软，效能建设难以实现革新式改观。 一些干部对行政效能建设工作认识不深，意识不强，总感到不贪污，不受贿，就不算违纪，总不能因为自己工作效率不高而受处分；还有一些干部认为，机关效能建设不像违法违纪，对干部难以问责，无法可依，无据可查；少数干部还存在着等待、观望心理。针对发展环境投诉类问题，一些单位存在应付心理，回复率比较高，但解决率偏低。违反效能建设有关规定，单位碍于情面处理力度有待加强。一般自己单位发生的效能问题，内部处理多轻描淡写。即使在《六条规定》监督检查中被纪委监察机关发现，也多以书面检查、诫勉谈话、扣发半年津补贴等处理方式为主。而且，目前效能投诉的处理结果公开范围不广，追究领导责任力度不大，导致严肃性、威慑力不够。 三是配套制度不全，人员力量薄弱。一些单位在推进行政规范化建设的同时，没有很好地统筹办事流程和手续简化；一些涉及多个部门分管的工作，在责任落实上不够明确，造成一些部门对有利益的事项相互争，没利益有责任的事项相互推，影响了行政服务效率，群众意见大。电子监察系统建设工作开展以来，各部门都能够积极配合，完成了各项建设工作任务，但在实际操作中发现审批程序分为三个阶段，在个别单位人员较少，不能够严格按要求执行，往往是一个人负责三个审批阶段。削弱了电子电子监察系统建设的实际意义。 四是加强效能建设的建议 加强效能建设不能把其些写在纸上，挂在墙上，说在嘴边，留在网上，而要付出艰辛的劳动。需要我们每一个领导干部把自己的职责找准，把抓手定死，把标杆拉高，然后按照既定的目标一步一个脚印地、不折不扣去做，切实负起自己的责任，才能提高工作效能，才能高标准地完成组织和人民交给的任务。 1.加强教育，提高责任意思。加强思想教育，统一思想，使每一位同志能够从执政为民的高度出发，坚定不移地把群众的利益放在第一位,把群众的满意作为第一标准,把坚持人民群众利益高于一切作为想问题、干工作、办事情的出发点和落脚点。只要有利于发展、有利于人民群众、有利于稳定、有利于和谐的事情,都要用心办理,都要带着深厚的感情去加以解决。要相信绝大多数群众，群众在办事或反映问题的过程中,情绪无论多么激动,语言多么尖锐,都要以平和的心态,做细致耐心的安抚劝导工作,坚持动之以情、晓之以理。同时,对群众反映的问题,只要有道理,符合政策,无论有多大的阻力、多大的困难,都要想方设法去解决,让群众看到我们为解决问题而付出的努力。要甘当群众的小学生,坚持党的从群众中来、到群众中去的优良作风。要站在群众的角度,充分考虑群众的难处,真心实意支持和帮助群众在生产生活中碰上的实际困难和问题。与群众零距离接触,心与心交融,情与情相牵,用心领悟群众的感受。树立大发展、大稳定和群众利益无小事思想,脚踏实地地把事关发展稳定和群众切身利益的事情一件一件处理好,以百分之百的努力来促进地方经济社会发展,以百分之百的努力来帮助群众解决困难,让群众看到我们为促进经济社会发展进步和维护他们的合法权益、彻底解决问题的决心和诚意。 2.把纪律处分、组织处理与效能责任追究结合起来。将纪律处分、组织处理作为效能责任追究的一种形式，增加调离岗位、降职、免职、辞退等处理手段，增强效能责任追究的实际效果，既规范了行政效能投诉的工作机制，又加大了行政