互助保险帮农机告别“裸加黑”替政府分忧.docVIP

互助保险帮农机告别“裸加黑”替政府分忧 　　■从攀枝花到格尔木，从四月到八月，跨越十几个省区，农机互助保险随时提供救援、定损、补偿和修复服务，受到农民欢迎。这是中国乃至世界农业保险史上从未有过的壮举——“长征”。 　　■国家要明令政法，尽快研究出台涉农互助合作保险组织管理办法，对农机保险给予政策扶持，中央财政给予补贴，引导农民互助互保。 　　帮农民大忙，替政府分忧 　　《中国保险报》：农机互助保险与普通商业保险有那些不同？ 　　郭永利：农机互助保险作为一项服务弱势群体的政策性保险，其文化宗旨、经营原则、运作模式、服务特色等等与普通商业保险不同。 　　比如：第一，互助保险是组织行为，不是开放性的市场行为。其宗旨是集千家之力解一家之难，不以盈利为目的。第二，运作方式是政府组织推动、农民互助共济、协会组织经办、中介指导管理、有灾补偿农民、结余积累基金、会员权益积分、确保稳健发展。第三，特色是政府农机部门、江泰保险经纪公司、协会联合运作，管理监督互助资金，组织农机产销商、维修商、油料商等相关行业，组成“服务统一战线”，提供“一条龙”服务。第四，服务承诺：农机走到哪，保险服务跟到哪。比如，三夏三秋跨区作业，互助保险服务小分队与农机手们一路同行，从四川攀枝花到青海格尔木，从四月下旬到八月中旬，跨越十几个省区，提供随时出险、随时救援、随时定损、随时补偿和修复服务，受到农民欢迎。这是中国乃至世界农业保险史上从未有过的壮举——“长征”。五是救济慰问送温暖。每年春节前夕，互助保险拨出专款，由省、市、县农机局领导、安全监理站站长、会员服务站站长带队，带上米面油肉慰问品和500元慰问金，送到重大事故农民家中，救济慰问，鼓舞生活信心。 　　《中国保险报》：农机互助保险进展顺利吗？ 　　郭永利：任何事情都是不经历风雨，就见不到彩虹。农机互助保险也是如此。几年来，试点先从陕西、湖北、湖南三省启动，这三个省份分别代表我国北方干旱农区、中部水旱农区和南方水田农区。陕西2009年启动试点，湖北2010年启动试点，湖南2013年启动试点。经过近五年的探索，新型的农机互助保险组织制度日臻完善，填补了这一农业保险领域的空白，业务实现了收支平衡、略有结余、积累风险基金，取得了为农民解难、帮政府分忧、为农机保驾的效果。 　　截至2013年底，陕西省有79个县开办了试点业务。试点了包括驾驶操作人员的人身伤害险、机损险和第三者责任险等主力险种，还有，机具自燃和玻璃破损特约险。湖北省有94个县开办了试点业务，覆盖全省。险种包括机手操作人员人身险和机损险。湖南109个县开办了试点业务，险种包括农机手人身责任险、机损险和第三者责任险。 　　2013年7月以来，湖南省14个市州109个县市区启动农机安全互助保险试点，共有17110台农业机械投保农机互助保险，互保会费总额为430余万元。从参保机具类别来分：其中拖拉机9002台，占%；联合收割机5727台，占%；其他机械2381台，占%。 　　截至2013年12月31日，湖南省农机安全协会受理农机互保事故114起，死亡3人，伤60人，受损农机50台，直接经济损失80万元。目前协会已理赔到位事故93起。随着加入互助保险机具的增加，农机互保事故呈大幅上升趋势，仅第四季度，协会受理的农机互保事故达78起。 　　从事故的主要成因来分析：已理赔到位的93起事故中，因驾驶人违章操作所致的事故77起，占%；因驾驶人无证驾驶操作和机车未经年检发生的事故6起，占%；因机件失灵、设施不全所致的事故4起，%；因对通行条件和作业环境的判断失误、盲目驾驶操作所致的事故5起，占%；其他原因所致的事故1起，占%。 　　《中国保险报》：您直接参与了农机互助保险筹划和实施，从您的亲身体验看，农机互助保险为农民解决了哪些实际问题？ 　　郭永利：农机作业一般是父子同机、夫妻同机、兄弟同机，家庭经营，风险集中，一次事故可能毁掉一个家庭。互助保险及时提供救援、补偿、维修、调解、救济等服务，不仅帮了农民的大忙，也替政府分了忧，为现代农机保了驾，解决了曾经是“无法办”的棘手问题。 　　2012年，陕西蒲城县的一位会员到甘肃省宁县跨区作业，收割机倒车时将一位老太太轧死，机手吓跑，留下老父亲。村民把死人抬到政府。县长限期让农机局长处理，还要给他降级处分。正当局长搓火之际，得知事故农机参加了互助保险，马上报案索赔。陕西农机安全协会接到报案后，马上派人赶赴宁县，与当地农机部门处理善后，迅速进行理赔补偿调解，案件平和解决。农机局长如释重负，大加赞赏：多亏有互助保险。 　　2011年秋收，湖北省钟祥市农机手莫某驾驶收割机收获稻谷地块转场时，由于田间路软，收割机翻入河塘。县农机监理站和会员服务站接到报案，迅速到达现场组织救援，用铲车开通田间道路，用吊车把收割机吊出水面，联系拖车，拉倒修理厂修理。