[政史地]2012381zy 国家财政课件ppt.ppt

* 抗击地震泥石流灾害； 国家投入抗灾重建资金 360亿 元 中国载人航天工程； 花费 350亿 元 上海世博会； 国家投入 300亿 元 广州亚运会； 总投入 1226亿 元 应对金融危机； 投资 4万亿 元 1、财政的含义：国家的收入和支出。 （财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面） 2、财政的本质：财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。 一、财政及其作用 财政本质 一种分配关系 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 预算是国家的重要立法文件 （国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 3、国家预算和国家决算 《政部提交关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》 2010年中央财政预算主要执行情况如下： 1．中央财政收入预算执行及超收使用情况 2．中央财政主要支出项目执行情况 2011年中央和地方预算草案 1．中央财政主要收入项目安排情况 2．中央财政主要支出项目安排情况 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 财政具有促进资源合理配置的作用 社会总供给＜ 社会总需求 社会总供给＞ 社会总需求 目的 财政政策 经济 形势 物 价 需 求 财政促进国民经济平稳运行 不足 下降 冷 扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 过旺 上涨 热 紧缩性财政政策： 减少财政支出、增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 经济平稳运行 2011年我国坚持 积极财政政策 与稳健的货币政策 联系 政策制定者 手段 含义 ? ? 区 ? ???? 别 货币政策 财政政策 ? ? 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。 由国家制定，必须经全国人大或其常委会通过 由中国人民银行直接制定 1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式 2在一般条件下，两者配合使用 三农补贴；家电下乡；增减税收 经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。 促进经济 平稳运行 3 武广高铁；南水北调；西部投资税率优惠。 支持资源短缺的行业 （能源交通水利）和地区（西部、农村） 促进资源 合理配置 2 个税；免费义务教育；农村合作医疗、社会养老 缩小收入差距； 教育公平；社保医疗 促进公平 改善生活 1 举例 表现 作用 1）含义： 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 二、财政收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 经常收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 财政收入最重要来源 政府财政的收入=社会财富总量×分配比例 经济发展水平 分配政策 影响： 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 有同学认为,财政收入越多越好。怎样正确看待这一观点？ 在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定） 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 国家财政收入稳步增长 企业持续发展 人民生活水平提高 合理的分配政策 协调发展 ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 3、影响财政收入的主要因素： （2）分配政策 （1）经济发展水平 （这是确保财政收入的基础性因素） 2财政支出 （1）含义：财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用 、 三 财政支出 国家的资金用向了哪里？ 国 家 财 政 每项实事工程分别属于哪项财政支出？ 一、普及农村合作医疗。 二、修建青藏铁路。 三、广州市