第七章 机关人事管理.ppt

第七章 机关人事管理 第一节 机关人事管理概述 一、机关人事管理的概念 （一）人事管理的含义： （二）机关人事管理的意义 ： ①机关人事管理是机关管理的核心和关键； ②机关人事管理有肋于社会发展。 ③机关人事管理是合理开发、使用人才的重要保证。 二、机关人事管理的内容：进、管、出。 ①考试任用工作； ②考核工作； ③培训工作； ④人才流动工作； ⑤奖励和奖惩工作； ⑥工资福利工作； ⑦退休后的养老金工作。 三、机关人事管理的机制： ①竞争机制 ②保障机制 ③激励机制 ④更新机制 ⑤监控机制。 第二节 机关人员的选配 一、机关人员的编制及分类 编制及分类是机关人事管理依据与基本出发点。 （一）机关人员的编制 机关人员的编制，是指对机关及其人员的定额与组合方式进行确立的制度模式，以机关机构编制为依据，对人员数额、岗位进行具体划分。 编制制度是在“三定”的基础上进行的，“三定”即定职能、定机构、定人员。 编制制度是在“三定”的基础上进行的，“三定”即定职能、定机构、定人员。 （二）机关人员的分类，只有把人员分成若干种类等级，然后才能为选拔、任用、考核、考绩等方面定出一个科学的标准和依据。 分类有薪给分类制和职位分类制，我国属后者。 分类具体工作内容包括以下步骤： ①进行调查研究，详细全面地搜集和研究全国行政机关现有全部职位的有关资料； ②职务区分，即对职位作横的划分，包括职门、职组、职系，简称职务系列； ③职位品评，即对职位作纵的划分，包括职级、职等，简称职责系列； ④编制职级规范，又叫职位说明书，它是职位分类结果的具体说明，是对划分归级后的每一职级或者职位作标准化和定量化说明的书面文件； ⑤制定修改法规予以实施。 二、机关人员的任用 选任制 委任制 聘用制 考任制。 三、机关人员流动 （一）类型： 空间流动， 专业流动， 层次流动。 （二）机关人员的交流 调任、 转任、 轮换、 挂职锻炼 （三）机关人员的职务升降 （四）国家公务人员的辞职与辞退 ①辞职应是机关工作人员自愿的行为； ②应写出书面申请； ③必须经任免机关批准后，才能办理其他手续； ④经过培训的人员，未满规定服务年限的辞职者，应适当偿还培训费； ⑤对关系国家安全和机密等特殊岗位的工作人员辞职，必须慎重研究。未经批准，不得辞职。 辞退工作人员的条件： 第三节机关工作人员考核与奖惩 一、机关工作人员考核 （一）机关工作人员考核内容 德、能、勤、绩。 （二）机关人员考核的种类与等级 种类：①根据考核内容划分为，工作成绩考核、工作态度考核、工作能力考核、经历学历考核、性格考核。②根据考核时间划分，定期常规考核和不定期特别考核。③根据考核的集中程度划分，集中考核、分散考核以及集中分散相结合考核。④根据考核目的和用途划分，例行考核、晋升考核、转正考核、转换考核、评定职称考核。⑤根据考核对象划分，行政人员考核、科技人员考核、管理人员考核、领导者考核。⑥根据考核主体划分，上级考核、自我考核。⑦根据考核标准的设计方法划分，绝对标准考核和相对标准考核。等级：等级和分数。 考核的等级： （三）机关人员考核方法 ①个人判断考核法； ②代表人物比较法； ③序列法； ④分定考核法； ⑤相对比较法； ⑥工作标准法。 二、机关人员奖惩 （一）机关人员奖惩原则： ①奖惩必须分明，公平合理； ②奖惩必须以考核为依据； ③物质奖励和精神奖励相结合； ④奖惩必须及时，注重时效； ⑤奖惩要与教育相结合。 （二）奖惩的种类 第四节机关人员培训 一、机关人员培训的意义 培训就是从政治思想、文化知识、科学技术、行政管理和操作技能等方面对机关人员进行的教育或训练。其目的在于提高机关人员的思想政治觉悟和知识才能，使之适应当前工作和未来发展的需要。 一、机关人员培训是我国社会经济发展的迫切需要。 二，加强机关人员的教育培训，是世界各发达国家的共同发展趋势。 三，机关人员培训是改善我国机关人员知识结构的重要措施。 二、机关人员培训的原则： 一、德、智、体全面发展的原则； 二，培训和使用相一致的原则； 三、全员培训和重点提高相结合的原则 四、定向培训和