政府工作报告的变与不变.pdfVIP

宏观形势 第 1 页 3/8/2010 【特别关注】 《政府工作报告》的变与不变 【开利综合观察】每年“两会”期间中国国务 院总理所做的《政府工作报告》都被视作最好的政 策风向标。但是，近几年《政府工作报告》的篇幅 都在两万字左右，内容和表述也大同小异，要想找 到不变中的变并不轻松。也许《政府工作报告》本 身也需要“节能减排”，至少应该出一个重点突出 的“精编版”。在此，只是简单梳理一下去年和今 年《政府工作报告》中的变与不变，当然难免挂一 漏万。 一般说来，《政府工作报告》中涉及的具体数字是要变的，但这个变中也有 一些玄机，特别是在回顾过去一年工作的部分中，每年只是去“粗”取“精”地 回顾，并没有全面回顾核心的经济指标。 比如，2009年的报告中开篇就回顾了2008年的进出口贸易总额和实际利用 外资数据，由于 2009 年这两个数据表现不佳，在今年的报告中只是在不起眼的 部分提及，而且还没有公布涨幅，因为它们都出现了同比下降。值得强调的是， 在报告中经常会出现只提及绝对数字不提及涨幅的现象，一般情况下这都意味着 该指标的涨幅不尽如人意。