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- 2018-03-07 发布于北京
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推荐范文-市人大赴部分城市考察学习代表议案处理工作的情况报告
推荐范文:市人大赴部分城市考察学习代表议案处理工作的情况报告
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工作报告 来自优秀作文 6月25日至7月8日,市人大常委会副主任XXX、秘书长XXX、副秘书长XXX带领机关有关人员,赴陕西、甘肃、新疆、宁夏4省的部分城市考察学习代表议案处理工作。来源:免费范文网qc99.在考察学习中,我们就代表议案的提出、代表议案原件列为大会代表议案的程序、人代会和常委会对列为代表议案处理的工作程序、代表议案的办理和督办等,与各市人大常委会有关人员进行了深入探讨。各市一些成熟的好做法给了我们许多有益的启发,达到了考察学习的目的。现将考察学习的情况报告如下。
一、各市人大代表议案处理工作的主要做法和特点 各市对代表议案处理工作都比较重视,进行了积极的探索。但是,由于对代表议案的认识不同,加之各地人大的职能也不完全相同,因此,代表议案处理工作的方法不尽相同,发展也不平衡。部分城市代表议案处理工作程序规范,工作力度大,成效明显,较好地推动了当地经济社会全面协调发展。部分城市人大及其常委会认为,代表议案处理程序要求严格,特别是列入会议表决的议案,需要临时修改代表大会日程安排、程序,比较复杂;加之列为代表议案处理的议案,一经代表大会表决通过,便具有法律效力,对办理结果的要求也十分严格。为避免麻烦,在实际工作中,将代表议案原件全部转为代表建议或者代表重点建议处理,不列为大会代表议案处理。还有部分城市是地区所在地,没有设立市人大常委会,只设有人大工委,作为省人大常委会的派出机构,不召开人民代表大会,也就不存在代表议案处理问题。
从考察学习中我们了解到,部分城市的做法具有自身特点,一些成熟的好做法值得我们学习借鉴。
(一)乌鲁木齐市人大代表议案处理情况。乌鲁木齐市人大及其常委会非常重视代表议案处理工作,其主要做法和特点:
一是列为代表议案处理的数量多,涉及面广,近两年列为代表议案处理的分别达到13件和11件。
二是确立代表议案紧紧围绕市委的中心工作、政府工作的重点进行,把确立代表议案与市委、市政府承诺为人民群众办实事结合起来。这样做,体现了坚持党的领导、人民当家作主的统一,通过人代会法定程序将党的主张上升为国家的意志。同时,也是对政府工作的有力支持,促进政府工作落实。
(二)中卫市人大代表议案处理情况。中卫市人大及其常委会积极创新代表议案办理工作方法,代表议案处理工作十分规范,其主要做法和特点:
一是提前确立列入代表大会审议和表决的代表议案。在市人民代表大会召开前,市人大常委会或市人大常委会委托市辖县(区)人大常委会,结合平时了解的情况,组织人大代表进行集中视察或者专题调研,组织人大代表起草议案原件,并就拟列为代表议案处理的事项与“一府两院”及其有关部门充分沟通,征求市委意见,初步确立列入代表大会审议和表决的代表议案。这样做,便于充分反映人民群众的愿望,集中代表的智慧,增强议案的针对性;便于人大常委会对代表议案提出的事项事先有所了解和研究,避免立案的盲目性;确保代表议案符合当地实际,便于人大常委会及“一府两院”办理落实,增强可行性。
二是凡列为代表议案处理的,一律列入大会议程,提交全体代表审议,由全体会议表决通过。这样做,增强了代表议案的权威性,有利于代表议案的办理落实。
三是人代会后,市人大常委会或“一府两院”要围绕代表议案制定办理实施方案。“一府两院”在制定议案办理实施方案时,要邀请市人大常委会有关部门参与,征求意见。实施方案经主任会议研究并原则同意后,提请市人大常委会审议通过,市人民政府根据方案具体办理落实。这样做,为代表议案办理落实工作提供了重要依据,也为人大常委会督办工作提供了依据。
四是跟踪督查落实情况。依据实施方案,人大常委会有关部门跟踪督查代表议案办理落实情况。
(三)商洛市人大代表议案处理情况。商洛市人大及其常委会代表议案处理工作与中卫市基本相同,具体做法略有区别,其主要做法和特点:
一是开展专题调研,引导代表起草好代表议案。人代会召开前,市人大常委会根据平时掌握的情况,组织代表对需要解决的重点问题进行专题调研,广泛听取群众意见,引导人大代表就涉及全局性的重大事项起草代表议案原件。
二是控制议案数量,提高议案处理质量。商洛人大及其常委会认为,列为代表议案处理是一件十分严肃的事情,必须控制议案数量,保证议案质量。本届近5年来,列入代表议案处理的仅有2件。
三是印发代表议案。拟列为代表议案处理的,将代表议案原件的主要内容摘录,同议案审查委员会的审查报告一并印发全体代表审议,便于人大代表了解被列为代表议案处理事项的基本内容,保障代表的知情权得到落实。
四是列为代表议案处理的,必须经由市人民代表大会审议并表决通过。如果由于时间紧,或者对议案中的某些问题还存在较大异议,由主席团决定暂不提请大会表决。会后,交由市人大常委会组织认真调研论
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