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安全管理质量标准化考核标准及办法 一、机构设置 1、省属煤矿必须设置专门的安全管理机构，配备专职安全管理人员。各生产矿井必须设有负责通风安全管理的专门机构，配备专职安全副矿长、总工程师和负责通风安全的副总工程师；2、设区市、县属国有煤矿参照省属煤矿的要求，设置安全管理机构，配备专职安全管理人员；3、乡镇煤矿除必须配备专职安全副矿长外，还应当相应配备专管安全、通风和防排水等方面的专业技术人员。 二、安全管理人员配备 1、从业人员达到3500人以上的，按从业人员总数的1％配备；2、从业人员不足3500人的，按从业人员总数的1.5％配备，但最少不得少于5人。 依据：《江西省人民政府关于实施国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定的办法》江西省人民政府令2005年第141号 相关规定：江西省加强小煤矿安全基础管理实施意见：四、1：矿井必须设立矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长和技术负责人等安全管理岗位，并设立安全管理机构，配备专职安全管理人员。上述人员不得在本矿井内和矿井之间相互兼职。 到2010年，现已取得安全资格证并且担任矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长的人员必须具有煤炭相关专业中专以上学历，并具备煤矿安全生产相关工作3年以上的经历，其中矿长还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。煤矿专职安全管理人员的配备数量按省政府令第141号执行。专职安全管理人员应具备高中以上学历和相应的资格。 三、安全规章制度 1.安全生产责任制度；2.安全会议制度；3.安全目标管理制度；4.安全投入保障制度；5.安全质量标准化管理制度；6.安全教育与培训制度；7.事故隐患排查与整改制度；8.安全监督检查制度；9.安全技术审批制度；10.矿用设备器材使用管理制度；11.矿井主要灾害预防制度；12.事故应急救援制度；13.安全与经济利益挂钩制度；14.入井人员管理制度；15.安全举报制度；16.管理人员下井及带班制度；17.安全操作管理制度；18.企业认为需要制定的其它制度。 依据：《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》等法律法规 国家局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》第八条有同样规定 四、安全费用提取及使用 1、开设安全费用专存账户，设立安全费用提取、使用专用账本和具体管理制度。 2、按标准每月按实际产量及时提取,主要用于一通三防、完善安全设施、安全装备更新及重大隐患的监控和整改等项目，不得挪作他用。 依据：江西煤监局、省行办《关于煤矿按产量提取安全技措费用的通知 》（赣煤安字[2003]197号 ） 财政部等3部委财建[2004]119号文，财政部等4部委财建[2005]168号文 安全费用具体使用范围是：  (一)矿井主要通风设备的更新改造支出；  (二)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；  (三)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；  (四)完善和改造矿井防灭火支出；  (五)完善和改造矿井防治水支出； (六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；  (七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；  (八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出；  (九)完善和改造矿井综合防尘系统支出；  (十)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。 五、隐患排查治理 1、逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 2、主要负责人每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患大排查。 3、对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 4、一般事故隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改，并由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报煤矿主要负责人审核签字备案。重大事故隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患治理方案、安全保障措施，落实治理的内容、资金、期限、下井人数、作业范围，并组织实施。 依据：《江西省市县属和乡镇煤矿安全生产事故隐患排查治理和监督管理实施细则》 第四条、第五条、第七条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使煤矿企业自身难以排除的隐患。 根据省安委办《关于深入推进事故隐患排查治理工作的通知》（赣安办字[2008]30号）、《关于尽快制定分行业事故隐患分级管理实施办法的通知》（赣安办字[2008]37号） 、省煤炭行办《关于进一步强化市县属和乡镇煤矿事故隐患分级管