[管理学]招标投标与合同管理.ppt

招标投标与合同管理 目录 第一章 招标投标概述 第二章 招标准备与公告 第三章 开标与评标 第四章 投标程序 第五章 合同谈判 第六章 合同订立与履行 第七章 合同的管理 第一章 招标投标概述 第一节 招标与投标的含义 第二节 招标与投标的分类 第三节招标与投标的适用范围 第一节 招标与投标的含义 一、招标与投标的定义 二、招标与投标的程序和特征 三、招标与投标的分类 一、招标与投标的定义 招标即招标人向社会或特定供应商和承包商发出投标报价的邀请； 投标即投标人响应招标邀请而提出自己的投标报价。 合在一起就是：招标人向社会发出投标邀请，投标人根据招标人要求提出自己的投标报价。招标人将投标人的报价进行比较，最后决定中标人并与之签订合同。 交易过程 谈判交易过程： 询盘 发盘 还价 接受 招标投标过程： 招标 投标 比价 中标 二、招标与投标的程序 招标准备 招标公告 资格预审 发售招标文件 （投标报价） 投标截止、开标 评标 定标 签订合同 三、招标与投标的特征 1，组织性（组织人、场所、时间、规则和条件） 2，公开性（买方、卖方、成义条件、价格） 3，一次性（招标与投标都是一次性的） 4，公平性（交易结果对所有参与方都是公平的） 第二节招标与投标的分类 一、公开招标和邀请招标 二、竞争性招标和有限招标 一、公开招标和邀请招标 1，公开招标 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2，邀请招标 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 二、竞争性招标和有限招标 1，国际竞争性招标 2，有限国际招标 1，国际竞争性招标 一是通过国际公开渠道发布招标公告，以期形成广泛竞争； 二是必须根据招标文件中规定的标准和规则，将合同授予评估价最低的投标人； 三是招标文件中必须公正表示招标项目的要求，以保证各投标人公平竞争。 2，有限国际招标 一是采购金额较小； 二是供应商数目有限，难以形成大范围内的竞争； 三是其它不利于公开招标的情况。 第三节 招标与投标的适用范围 招标投标作为一种特定的交易方式，主要适用于建筑工程承包、大宗货物采购、承揽加工、财产租赁、技术引进、劳务承包等。 招标与投标适用范围的有限性 1，采购金额的限制； 2，采购品种或内容的限制； 3，采购时间的限制； 4，工作能力和效率的限制。 第二章 招标准备与公告 第一节 招标前的准备 第二节 招标公告 第三节 资格预审 第四节 发售招标文件 第一节 招标前的准备 一、建立招标机构 二、制定招标规则 三、准备招标文件 一、建立招标机构 招标机构的主要职责是：审定招标项目；拟定招标章程和招标文件；组织投标；开标；评标和决定中标人；组织签订合同。 招标人可以自办招标，也可以委托招标。 二、制定招标规则 1，规定招标程序和类型； 2，规定招标条件； 3，招标文件格式； 4，(有时还需要)编制标底。 第二节 招标公告 一、招标公告的内容 二、招标公告的传播媒介和时间 一、招标公告的内容 招标公告应简单明了，又要内容完整。通常包括： 招标单位或业主（购买人）名称；项目名称；项目地点；项目资金来源；项目概况及要求；交货或完工时间；购买招标文件的时间和地点；投标截止时间；开标时间和地点；是否要资格预审；招标单位的地址电话等。 二、招标公告的传播媒介和时间 招标公告通常要求在发行广泛的媒介上刊登。 邀请招标则是发投标邀请书。 招标公告的时间，即从招标公告到投标截止期的时间，通常是货物采购要大于等于45天；工程建设项目要大于等于90天，以便投标人有充分时间准备投标文件并投标。 第三节 资格预审 一、资格预审及其作用 二、资格审查的程序和内容 三、资格审查的方法 一、资格预审及其作用 资格预审是对申请投标人的资格进行预先审查，主要考察投标人总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件。其作用有三个： 一是排除不合格投标人，以保证招标投标质量； 二是避免虽然合格但实力明显不足的投标人花费成本却得不到结果； 三是获取企业信息的重要渠道。 二、资格审查的程序和内容 1，资格预审通告 2，发出资格审查文件 3，投标人资格审查 4，确定合格投标人名单 资格审查的内容 资格预审的内容通常包括五个方面，即： 投标人概况、 经验与信用、 财务能力、 人员能力、 技术设备。 三、资格审查的方法 资格预审的方法，通常是招标人根据自己的要求确定。 例如“定项评分法”：是对