中国城的郊区开发和治理.pdf

文章编号：1673-9493 （2015 ）06-0027-07 中图分类号：TU98 文献标识码：A 中国城市的郊区开发和治理 Suburban Development and Governance in China 吴缚龙 沈洁 Wu Fulong, Shen Jie 摘要：与将中国郊区视为效仿西方国家中产阶层郊区化的视角不同， 引言 本文以不发达国家的“新兴治理模式”为焦点，探讨中国郊区化进程 ， ， 在西欧和北美 郊区是一种特殊的聚落类型 郊区 中的治理问题。文章首先从历史角度回顾各个政治经济时期的中国郊 。 区发展状况。其次对当前郊区不同的治理模式与机制进行分析。最后 体现着特有的治理形式和政治张力 传统郊区通常被描 “ （ 探讨郊区开发的两个典型类型中的治理问题，即郊区新城开发和非正 述为 中产阶层的封闭式居住区 middle-class residential 规城中村开发。本文指出，伴随着从管理到治理模式的转变，中国郊 enclave ）”[1]6 。 ， 在景观上 这些居住区往往具有低密度且外 区呈现出高度异质性的特征。不同的郊区形态是不同治理模式的产物， 。 ， ， 观单一的特点 就治理特征而言 战后出现的大规模郊区化 但以土地开发为核心的领域扩张是其背后共同的政治经济逻辑。 [2] 则由围绕土地利益形成的典型城市增长机器模式所主导 。 Abstract: Rather than seeing Chinese “suburbs” as following and replicating ， 然而 最近崭露头角的后郊区开发带来了治理郊区增长的新 the process of middle-class suburbanization in the Western economies, ， 、 、 in keeping with the focus of this section on “emerging modalities” in 问题 包括增长与集体消费供应之间 开发与保护之间 以 the Global South, we investigates the question of governance in China’s [3] 及政府行政分离与合并之间的矛盾 。 suburbanization process. The paper first adopts a historical perspective,