[经济学]农业经济学7农业资金.ppt

第八章 农业资金  第一节 农业资金的概念与分类  第二节 农业财政资金 第三节 农业信贷资金 第四节 农 户 资 金 复习思考题 第 一节 农业资金的概念与分类 一、农业资金的概念  (1)农业资金的概念。农业资金的概念有广义和狭义之分。广义的农业资金是指国家、个人或社会其他部门投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和。广义的农业资金实际上也就是用于农业生产经营的各种财物和资源的总和，并且总是以一定的货币、财产或其他权利的形式存在。在既定的 农业资金条件下，农业生产经营者可以根据技术条件和各种资金要素的相对价格，以成本最小或利润最大化为目标，选择最优的生产要素和产品组合进行生产。在所有的资金形式中，最为重要的是货币资金。在市场经济中，货币资金高流动性的特点可以使其很容易转化任何其他形式的资金，因此，货币资金成为农业资金研究的重点。这也就导引出农业资金的狭义概念，即农业资金是指社会各投资主体投人农业的各种货币资金。广义农业资金实际上已经涉及到农业管理的全过程，而目前制约农业发展最关键的资金问题是狭义农业资金的投人问题，因此在本章将主要以狭义农业资金为对象探讨农业资金的投入问题。 (2)农业资金的特殊性。农业资金涉及的范围很广，对农业资金概念的理解必须抓住农业资金的本质特征。农业资金除了作为资金的一般特征(流动性、多功能性、收益性等)以外，还包括如下的特殊性。 第一，农业资金的低收益性。农业作为一个传统产业部门在现代经济中已经处于一个相对劣势的地位。对农业一般项目的投资回报水平往往会低于工业或其他项目，而且由于农业生产与自然条件的紧密联系，使得农业资金的投资周期较长，并且承担比其他产业项目更多的自然风险。 第二，农业资金效益的外部性。农业生产不仅创造农业产品，而且附带较大的生态效益和社会效益。因此农业资金投入的收益就产生了外部性。在完全市场条件中，外部性会使得农业资金的私人投入量小于社会最优水平。 第三，农业资金的政策性。在发达的经济体系中，农业是受保护和支持的产业。在市场经济条件下，政府往往通过农业资金来干预农业主体的行为，以各种农业补贴、公共投资、公共服务等形式来达到国家农业发展的目的。因此，国家的农、业计划中，农业资金往往和一定的农业政策联系在一起。 2．农业资金的分类  根据研究目的和资金属性的不同，可以依据农业资金的来源(或投资主体)、农业资金服务的对象、农业资金投人的产品性质、农业资金的流动性、农业资金使用的目的等将农业资金进行划分。 A．按农业资金的来源(或投资主体)进行分类  (1)农产资金。农户是最主要的农业生产主体，也当然是农业资金最主要的投资主体。农户用于农业的资金涉及到农业的生产、销售等环节几乎所有的私人农业支出。 (2)农业财政资金。农业财政资金是政府为农业发展而预算的各项农业支出，包括农业科研推广、农业基础设施、农业公共服务等公共支出以及为支持和调控农业而发放的各种农业补贴。农业财政资金的使用一般是无偿的，直接由政府财政预算并拨付。 (3)农业信贷资金。农业信贷资金是金融机构或个人给农业生产者融资所形成的各种农业贷款。农业信贷资金可以是用于公共投资领域，也可以是用于农业私人投资领域，或者是政策性的。但农业信贷资金的使用一般是有偿的，到期要偿还本金并支付一定的利息。 (4)企业或其他经济组织投入的农业资金。除了农户以外，农业企业也是农业的一种经营主体，农业企业的投资也是农业资金的重要来源。另外，农村集体经济组织、农业合作组织等也在与农业的紧密联系中成为农业资金的投资主体。 (5)国外农业资金。随着经济开放和资本的国际流动，来自国外的资本成为农业资金的一个新来源。国外农业资金一是来自国际经济组织的资金，例如联合国、世界银行等；二是来自政府间的援助或农业投资项目；三是国外的金融机构、公司或个人进行的农业投资。 B．按农业资金服务的对象进行分类 (1)农业生产资金。农业生产资金主要是指直接用于购买农业生产资料所需的资金或在农业生产过程中消耗的各种资金。具体来说，农业生产资金包括购买农业机械设备等固定资产的资金，购买农药、化肥、种子、仔畜、饲料等消耗性生产资料的资金，生产过程中支付的水电费、机耕费、收割费、防疫费以及其他维护费用所需的资金，以及生产过程中支付的人工费用等。农业生产资金是农业资金最重要的组成部分，也是对农业产出影响最大的农业