第四章 中国的环境管理体系与制度课件.pptVIP

3.环境管理参与综合决策的力度得到加强 随着环境科学进步，环境管理的科学性加强，定量手段、总量控制等成为重要手段，战略环境影响评价也将逐步兴起并发挥作用。 环境教育和环境宣传不断唤醒公众的环境意识觉醒，环境管理的公众意识得到增强，公众法律意识增强。 4.环境管理机构得到强化 一方面，环境管理机构的不断专业化、在政府中的地位不断提升； 另一方面，随着政府机构改革及政府职能转变，政府越来越重视环境的公益性，将环境和生态保护作为政府提供公共服务的重要领域。 * 三、新世纪我国环境政策发生的积极转变 1.环境保护与经济和社会发展相协调 自1981年以来，我国在环境保护总体政策方面，国务院共发布了五个《决定》。 在前四个《决定》中，涉及环境保护与经济发展的关系时，始终贯穿的一个指导思想就是环境保护与经济和社会发展相协调。 1996 年的《决定》，仍就把经济建设放在了最前面 。 由于实行环境保护与经济社会发展相协调，而不是经济社会发展与环境保护相协调，结果导致了许多地方在环境保护与经济发展产生矛盾时，往往让环境保护给经济发展让路，实际上形成了经济优先于环境。 * 2.确立了环境优先策略 2005年12月3日，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，标志着我国的环境保护进入了一个新阶段。 首先，在发展思路上，不再继续沿用过去和现在的高投入、高消耗、重污染、低效益的经济发展